“*后*，015號報價91萬元。成交！”近日，隨著拍賣槌的落下，浙江省金華市義烏市廿三里街道里兆村村民吳建東順利中標福田街道西張村的1.5間（54平方米）宅基地，成為浙江省農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置的首位受益農(nóng)戶。

　　“房子建到外村去，以前想都不敢想。”吳建東說，由于本村用地緊張無法建新房，他和妻子兒女多年來只能與長輩分居，在外租房。此次義烏在全省先行先試宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置，打破了過去農(nóng)戶獲批宅基地后只能在本村建房的成規(guī)，不僅解決了用地緊張村莊農(nóng)戶的建房難題，還激活了沉睡的農(nóng)村閑置土地，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

　　受地理、歷史因素影響，村莊間可利用建設(shè)用地多寡不均的現(xiàn)象在浙江省各地普遍存在，義烏也較為突出。據(jù)統(tǒng)計，該市正在實施新農(nóng)村建設(shè)的146個村，仍存在約2300畝的建設(shè)用地缺口；而已完成或基本完成新農(nóng)村建設(shè)的村莊中，則有2200畝富余建設(shè)用地可以盤活。

　　一邊是長期閑置的農(nóng)村土地，另一邊是已獲批宅基地的農(nóng)戶無地可建，難題如何破解？農(nóng)村土地制度改革讓宅基地跨村跨鎮(zhèn)街“流動”成為可能。2015年3月，義烏成為全國農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)，并在全國率先基本確立農(nóng)村宅基地制度改革中的宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度體系。

　　在此基礎(chǔ)上，義烏繼續(xù)深入探索在宅基地所有權(quán)、宅基地資格權(quán)不變的前提下，讓宅基地使用權(quán)跨村跨鎮(zhèn)街落實——獲批宅基地后，因本村用地緊張無法建新房的農(nóng)戶，可以通過公開投標形式，獲取其他村莊宅基地的使用權(quán)。

　　據(jù)義烏市國土資源局相關(guān)負責人介紹，由于村與村之間地段不同，宅基地使用權(quán)的價值存在差異。農(nóng)戶跨村跨鎮(zhèn)街安置宅基地，需補齊地價差，金額由第三方中介機構(gòu)評估后確定；宅基地的具體位置則由農(nóng)戶投標，出價高者優(yōu)先選位。

　　1月5日舉行的*投標會，福田街道和北苑街道首批共推出宅基地79間，正式報名投標的農(nóng)戶有65戶。*終79間宅基地全部順利成交，中標28戶，總成交價款3636.61萬元，這些款項將全部用于和美鄉(xiāng)村和公共事業(yè)建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，讓全體村民共享改革收益。

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