習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。改革開放40年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平不斷提高，農(nóng)業(yè)兩個(gè)統(tǒng)籌能力顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模近10年年均增長(zhǎng)12%以上，已成為全球農(nóng)產(chǎn)品第二大貿(mào)易國(guó)和*大進(jìn)口國(guó)，有效保障了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增效發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，隨著“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的不斷深化，農(nóng)業(yè)全球化助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施已成為新時(shí)代的新要求。為此，一要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力推進(jìn)貿(mào)易自由化。我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展同樣面臨百年未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升參與國(guó)際糧農(nóng)事務(wù)的綜合能力。對(duì)外開放和入世在帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)在更廣范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置提供了機(jī)遇和可能。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅15.2%，僅為世界平均的1/4，成為世界上關(guān)稅水平較低和貿(mào)易自由化程度*的國(guó)家之一。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，在WTO承諾基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放市場(chǎng)。充分發(fā)揮多雙邊機(jī)制平臺(tái)作用，例如FAO、WFP、世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、APEC、金磚國(guó)家、10+1、10+3、瀾湄合作等，加強(qiáng)政策對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，深化多雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。

　　二要做好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源統(tǒng)籌，大力推動(dòng)貿(mào)易全球化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入，資源和生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)重組進(jìn)一步加快，世界農(nóng)業(yè)融合度不斷提高。準(zhǔn)確把握世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化趨勢(shì)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口與保障供給、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)安全，利用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、克服農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和制約，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)。加入世貿(mào)組織以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步改變了千百年來自給自足的發(fā)展模式，通過國(guó)際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化配置資源能力，大大提高了資源配置綜合效率。大豆棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在增加供給、減緩資源壓力的同時(shí)，能夠更好地利用有限的資源來重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保飯碗牢牢端在自己手里。出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品則用較少土地和水資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效，有效促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收。

　　三要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易雙輪驅(qū)動(dòng)模式，大力推進(jìn)貿(mào)易投資一體化。經(jīng)濟(jì)全球化背景下的農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易需要在更大范圍配置生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)等資源。“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作和農(nóng)業(yè)“走出去”步伐的加快，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)對(duì)外投資和貿(mào)易合作的一體化進(jìn)程。貿(mào)易帶動(dòng)投資與投資推動(dòng)貿(mào)易的良性互動(dòng)格局基本形成。在“一帶一路”等框架下打通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雙向快速通道，加快培育國(guó)際大糧商和跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈布局，來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)輸出，將大大拓展貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易范圍，更可以有效提升貿(mào)易可持續(xù)能力。要跳出狹隘的、悲觀的微觀農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力視野，來謀劃提升涵蓋農(nóng)業(yè)供給、投資、技術(shù)、援助、貿(mào)易、設(shè)施等多因素在內(nèi)的中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四要建立開放保護(hù)機(jī)制，大力推動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)常態(tài)化。在開放與競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)用WTO規(guī)則加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的合理保護(hù)是各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，是確保我國(guó)國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，與主要出口國(guó)相比存在難以消除的競(jìng)爭(zhēng)力差距，開放條件下加強(qiáng)對(duì)受沖擊產(chǎn)業(yè)的合理保護(hù)尤為重要。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，建立起農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)提供良好的技術(shù)支撐。對(duì)國(guó)內(nèi)受損產(chǎn)業(yè)及時(shí)開展貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查和貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作，通過反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)打造起一道道“防護(hù)墻”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。”鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持開放發(fā)展理念，要用全球的視野來謀劃、用綠色的理念來發(fā)展、用國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

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