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　　12月7日，農(nóng)歷二十四節(jié)氣的“大雪”。但在合肥市包河區(qū)巢湖北岸大圩圍堰濕地內(nèi)，陽光播撒在水面上，一群來濕地過冬的反嘴鷸和一些不知名的鳥兒在波光中且飛且停，而這樣的景象，在整個濕地，隨處可見。

　　“候鳥駐足處，都是水草豐腴的好地方。不管什么季節(jié)來，大圩都會給你不一樣的感受。”包河區(qū)農(nóng)林水務局黨委委員、副局長吳玉銀接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，作為合肥四大中心城區(qū)之一，大圩良好生態(tài)得益于農(nóng)業(yè)涵養(yǎng)，雖然近年來包河農(nóng)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟總量占比持續(xù)下降，但其功能和作用日益增強，既是城鄉(xiāng)融合的催化劑、宜居城市的安全閥，又成為創(chuàng)新經(jīng)濟的孵化器，是全市經(jīng)濟和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是和美包河的品質(zhì)標志和競爭力。

　　“三大圩”：城與鄉(xiāng)“握手”的地方

　　湖河相接處，圩區(qū)是過渡區(qū)，也是標準農(nóng)業(yè)區(qū)，包河農(nóng)業(yè)集中于此。“圩是當?shù)卮彐?zhèn)取名必不可少的一個字，合肥人習慣把大圩鎮(zhèn)叫做東大圩，為的是與相鄰的大張圩、牛角大圩相區(qū)別。‘大圩一年豐，廬州三年足。’‘大圩熟，合肥足。’圩在合肥歷史的重要性可見一斑?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重在全區(qū)占比不到0.5%，但相較于歷史，其地位和重要性反而增強。”包河區(qū)大圩鎮(zhèn)黨委書記錢炳接受本報記者采訪時說。

　　“三天不見青，兩眼冒金星。”這是合肥人對當?shù)禺a(chǎn)的大圩棵白菜情有獨鐘的寫照。與眾多一二線城市一樣，包河農(nóng)業(yè)需要在農(nóng)業(yè)資源稟賦不足的“狹小空間”內(nèi)“以小博大”，做好城市農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)應急之需保障工作，既滿足城市又示范周邊農(nóng)村，此外，包河緊臨巢湖，減少農(nóng)業(yè)面源污染排放是重中之重，兩頭兼顧“彈好鋼琴”，這意味著，包河農(nóng)業(yè)首要任務是結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且，這一任務是剛性的。

　　另一方面，包河農(nóng)民人均耕地低于全省平均水平，但由于務工機會較多、受城市經(jīng)濟輻射等諸多因素帶動，城區(qū)農(nóng)民較為富裕，他們對土地收益要求不高，土地流轉(zhuǎn)愿望不強烈。因而，在包河，整村流轉(zhuǎn)較為困難，動輒上千畝的大規(guī)模種植戶很少。

　　多重條件約束下，包河是怎么做到的？種什么？怎么種？誰來種？這些困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難題又是如何解決的？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，答案有共性也有個性。共性是，通過土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)已全部實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，單一主體經(jīng)營面積從10多畝到上千畝不等，其中，約80%左右經(jīng)營主體平均種植面積在50畝左右。個性是，包河80%以上新型經(jīng)營主體為外來戶，這些外來經(jīng)營主體又以合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)為主，他們在科技、人才、資金、信息和市場方面優(yōu)勢明顯，通過合作社、聯(lián)合體等形式，帶動本地和周邊種植戶結(jié)構(gòu)和規(guī)模調(diào)整，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平提升。

　　走進位于包河區(qū)牛角大圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的華綠種苗有限公司基地，6個共3萬平方米的連棟溫控和玻璃溫室蔚為壯觀。基地負責人曹傳取是一位“70后”，曾是上海市農(nóng)委引進的*人才，2011年回到合肥從事種苗種植，現(xiàn)在種苗年生產(chǎn)量近5000萬株，市場份額占安徽80%以上，基地與多所高校合作，打通了產(chǎn)學研鏈條，制定了多個品種種苗地方標準。

　　同樣是“70后”的安徽舒城人賀明伍，2011年也來到包河。他開創(chuàng)“一畝地只種六棵葡萄樹”的獨特種植法，每年7月初到8月底，他家一斤葡萄平均售價在20元-30元，銷往上海的葡萄賣到50元/斤。“開始當?shù)厝瞬幌嘈?，但看到實惠后，大家跟著改變種植方式和品種，我們成立了葡萄協(xié)會和葡萄聯(lián)合體，加入的聯(lián)合體成員44名，經(jīng)過這幾年示范帶動，逐漸統(tǒng)一了種植標準和技術(shù)，推出大圩葡萄品牌，明年高標準種植產(chǎn)量跟上后，我們就和上海簽訂長期穩(wěn)定供貨關(guān)系合同，屆時收益會更高。”

　　包河現(xiàn)有農(nóng)田10萬畝，已經(jīng)成為紅線明確下來，以前是每年一麥一菜（冬季小麥夏季油菜），現(xiàn)在大田作物已全部退出，主打蔬菜、苗木、花卉、葡萄、水生蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖六大類，其中，陸地蔬菜3000畝,設(shè)施大棚蔬菜7000畝，水生蔬菜1萬畝，連棟溫控大棚30萬平方米，精果林4萬畝，葡萄種植面積12000畝。歸納起來，主要做法在五個方面。一是因地制宜，確定6大類適合的產(chǎn)業(yè)；二是引進外來人員，帶動村子“活”起來；三是走“科技+農(nóng)業(yè)”的路子，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)的抗風險能力；四是政府放手，只提供公共服務；五是充分發(fā)揮外來經(jīng)營主體帶動作用和本村農(nóng)民的主體作用。

　　“結(jié)構(gòu)調(diào)整，單從種類和數(shù)量上看，調(diào)增的是新品、精品，調(diào)減的是‘大路貨’和大田作物。”錢炳介紹說，各方合力下，傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧?jīng)濟功能、生態(tài)功能、科技示范功能、服務功能等于一體的都市農(nóng)業(yè)，三個大圩成為城市的綠色屏障、休閑的生態(tài)氧吧、農(nóng)耕文化的傳承平臺，城與鄉(xiāng)在這里糅合在一起，農(nóng)村成為城市的亮點。

　　都市農(nóng)業(yè)：“接二連三”的“孵化器效應”

　　“從包河實踐來看，由于沒有采用整村推進的方式，相對于其他一線城市，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的進程雖然慢了一點，但一路走來，穩(wěn)步前行，項目成熟一個干一個，充分利用市場作用，農(nóng)民滿意，經(jīng)營主體滿意。”吳玉銀分析說，都市農(nóng)業(yè)社會效益因涉及的范圍廣，具有明顯的潛在性和滯后性，且與經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益交叉，呈現(xiàn)出“孵化器”的特質(zhì)。在包河，其孵化效應，體現(xiàn)在直接和間接兩個方面。

　　直接孵化，表現(xiàn)為“接二連三”。

　　每年7月，葡萄成熟時，一年*的葡萄節(jié)都會如期舉辦。節(jié)慶期間，人們或駐足欣賞，或動手體驗，或高聲喝彩，歡笑聲、音樂聲、擊鼓聲，各種聲音匯聚成一首農(nóng)業(yè)旅游交響樂，葡萄節(jié)也成為一座沒有圍墻的公園。在包河，像葡萄節(jié)一類的活動，比如春色濱湖旅游節(jié)、馬拉松等活動幾乎月月都有，這些節(jié)慶的理念是“點上有精品、塊上有特色、面上有提升”，既向市民提供休閑的大自然景觀，又展示悠久的農(nóng)耕文化。每一年都有新變化，市民看了今年想明年，把農(nóng)業(yè)旅游功能發(fā)揮到*。

　　經(jīng)驗傳播復制是檢驗成果的標志。沿著環(huán)巢湖16.8公里主旅游線路，“四季有瓜果、四季有蔬菜、四季有魚禽、四季有花草”，村鎮(zhèn)建筑景點化，各具特色的旅游景點，引來人流。“人流帶來了資金和技術(shù)，政府引導加上市場作用，這幾年，各地資金、技術(shù)和人才等要素向生態(tài)好的地區(qū)流動加速，我有不少朋友都轉(zhuǎn)行進入了農(nóng)業(yè)。”賀明伍說。

　　在與大圩相鄰的合肥市包河經(jīng)開區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，安徽合肥多加農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人秦廣泉研發(fā)了一款專門用于農(nóng)藥噴灑的植保機器人，今年多加農(nóng)業(yè)的無人機“承包”了全區(qū)農(nóng)藥噴灑重任，一小時噴灑50多畝農(nóng)田，安全高效，還不會軋苗。秦廣泉告訴記者，五年前，區(qū)內(nèi)一位種植大戶找到他，提出了用小飛機噴灑農(nóng)藥的設(shè)想，他覺得這是一個風口，此前公司無人機應用定位沒有細分，市場銷售并不好，他們經(jīng)過五年持續(xù)不斷改進，研發(fā)了10多款專用于農(nóng)業(yè)的機器人產(chǎn)品，目前已申報150多項專利，這一定位，讓多加農(nóng)業(yè)成為國內(nèi)植保機行業(yè)龍頭。

　　“找對項目，農(nóng)業(yè)可以長期投資。”秦廣泉感嘆。目前，盡管包河從事農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)不多，但一二三產(chǎn)業(yè)有機交融，農(nóng)業(yè)不再是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，耕地畝均效益接近5000元甚至更高，遠高于全國平均水平。三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“二產(chǎn)、三產(chǎn)因一產(chǎn)而活，三次產(chǎn)業(yè)深度融合、城鄉(xiāng)全面互動”的局面。

　　間接孵化，表現(xiàn)為“生態(tài)資本”變成“高端積聚”。

　　包河擁有全國*的“國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地”和全省*的安徽省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展（合肥）基地，2017年年初，位于兩大基地核心區(qū)的濱湖卓越城建設(shè)正式啟動，濱湖卓越城地處環(huán)巢湖16.8公里黃金湖岸線，東接大圩旅游景區(qū)、合肥濱湖國家森林公園，產(chǎn)業(yè)高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越是卓越城名字的由來。依托生態(tài)培育新的經(jīng)濟增長點是卓越城的目標。譬如，卓越城著力打造文華園、卓越中心、休閑旅游度假區(qū)、全球創(chuàng)新中心、都市鄉(xiāng)村旅游區(qū)、明日圩客小鎮(zhèn)、徽街雨巷七大平臺，這些平臺既有產(chǎn)業(yè)又有環(huán)境，本身也是包河新景區(qū)的一部分。

　　“卓越城重點培育文化創(chuàng)意、健康休閑、信息服務和金融服務，形成生態(tài)型總部聚集區(qū)。建設(shè)啟動以來，在集聚高端要素、擴大有效投資等方面發(fā)揮了重要作用，成為包河產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端平臺。”包河區(qū)委書記葛銳說，一二三產(chǎn)業(yè)融合，包河都市農(nóng)業(yè)所在的空間結(jié)構(gòu)正在向以城市經(jīng)濟為主體的創(chuàng)新型空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一個嶄新的和美包河正落地而起。

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