“有了這本證書(shū)，我們一家子的宅基地權(quán)利更有保障了。”山東青島平度市田莊鎮(zhèn)東劉莊村村民劉永剛高興地說(shuō)。這是他在今年9月28日，平度市農(nóng)村宅基地資格權(quán)發(fā)放儀式上的真情流露。現(xiàn)如今他家的2棟房屋，經(jīng)宅基地資格權(quán)認(rèn)定后，一宗居住，另一宗占地260平方米房屋出租他人，閑置宅基地得到使用，提高了土地利用率，流轉(zhuǎn)雙方都增加收入。

　　經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取。今年7月，山東青島平度市成為青島市*入選全省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的試點(diǎn)區(qū)市。制定好權(quán)利運(yùn)營(yíng)規(guī)則、搭建好市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、監(jiān)管好權(quán)利運(yùn)營(yíng)情況，成為平度市宅基地“三權(quán)分置”的總體目標(biāo)，為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，平度市國(guó)土資源局采取“5個(gè)1”模式，推動(dòng)宅基地“三權(quán)分置”由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“5個(gè)1”模式，即確定一套領(lǐng)導(dǎo)班子，成立農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“雙組長(zhǎng)”和“雙副組長(zhǎng)”制度，相關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨（工）委主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)；明確一個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)“多規(guī)合一”，開(kāi)展村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化村莊空間布局，統(tǒng)籌安排居住、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，推動(dòng)農(nóng)村向社區(qū)集中，為“三權(quán)分置”夯實(shí)基礎(chǔ)；建立一個(gè)資金平臺(tái)，建立宅基地“三權(quán)分置”融資平臺(tái)，由青島市、平度市和社會(huì)資本共同注資，保障試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)、村莊規(guī)劃及村莊整治節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)交易等費(fèi)用，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)；制定一套管理辦法，目前已完成農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定暫行辦法、使用權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)管理暫行辦法、宅基地有償退出暫行辦法和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法的起草；發(fā)放一套權(quán)利證書(shū)，通過(guò)頒發(fā)證書(shū)的形式，將所有權(quán)明確到村、資格權(quán)明確到戶(hù)、使用權(quán)明確到人，為各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

　　截至目前，平度市已發(fā)放集體土地所有權(quán)證6201宗，發(fā)放宅基地使用權(quán)證380127宗，試點(diǎn)發(fā)放宅基地資格權(quán)證275戶(hù)。

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