到明年底，江蘇省常州市擬培育6個(gè)類型、60個(gè)農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“660”示范點(diǎn)培育行動(dòng)。培育行動(dòng)聚焦村莊規(guī)劃、農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目點(diǎn)狀供地、閑置集體建設(shè)用地盤活利用等6個(gè)類型，排在第二位的是農(nóng)用地整治。

　　農(nóng)用地整治具有積極意義

　　農(nóng)用地整治就是通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，包括改造和完善農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置和合理布局農(nóng)用地，改良土壤，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高耕地質(zhì)量等。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)用地整治屬于常州市土地整治的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)用地整治，對(duì)常州市具有積極意義。

　　一方面，讓農(nóng)民享受更多的土地紅利。通過(guò)土地復(fù)墾整治增加有效面積，提高了耕地質(zhì)量，有利于促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。比如，武進(jìn)區(qū)在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)在前期取得成效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性設(shè)立農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治“工具箱”，對(duì)全區(qū)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展碎片化建設(shè)用地和農(nóng)用地精細(xì)化整理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村零星、分散、閑置、低效土地化零為整、變廢為寶，新增農(nóng)用地1.34萬(wàn)畝。

　　另一方面，通過(guò)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地整理項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目、土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等，所取得的土地指標(biāo)收購(gòu)費(fèi)用，可以反哺鄉(xiāng)村用于土地整治和管理、基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等。

　　部分農(nóng)用地整治示范點(diǎn)基礎(chǔ)較好

　　近年來(lái)，隨著常州市各地加大農(nóng)用地整治力度，涌現(xiàn)了不少村鎮(zhèn)土地整治典型，此次入選的農(nóng)用地整治示范點(diǎn)，農(nóng)用地整治的積極性很高，都具有良好基礎(chǔ)，各村因地制宜進(jìn)行農(nóng)用地整治的做法，具有一定的示范性。

　　入選的10個(gè)農(nóng)用地整治示范點(diǎn)大致可分為三類，一是有一定經(jīng)驗(yàn)和嘗試，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)用地整治打下了良好的基礎(chǔ)。比如，金壇區(qū)直溪鎮(zhèn)溪濱村，自2008年以來(lái)，連續(xù)11年開(kāi)展土地復(fù)墾整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模190.66公頃，新增耕地面積124.38公頃。

　　二是村級(jí)全域土地綜合整治走在全市乃至全省前列。比如新北區(qū)的奔牛鎮(zhèn)新市村、西夏墅鎮(zhèn)梅林村均已列入新北區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”全域土地綜合整治試點(diǎn)；武進(jìn)區(qū)的雪堰鎮(zhèn)新康村正在進(jìn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，示范點(diǎn)耕地面積約1000畝，建成后將成為千畝優(yōu)質(zhì)水稻示范田，有著良好的示范效應(yīng)。

　　三是耕地占補(bǔ)平衡潛力較大，比如，橫山橋在經(jīng)開(kāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中耕地后備資源*，而該鎮(zhèn)的雙廟村又居橫山橋前列，可用于占補(bǔ)平衡和增減掛鉤的地塊面積總和達(dá)數(shù)百畝，目前該村擬結(jié)合農(nóng)用地整治和建設(shè)用地整治挖掘潛力，塑造田園鄉(xiāng)村；天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)黃天蕩村今年實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目60畝，有一定工作基礎(chǔ)；鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)泰村村，是鐘樓區(qū)耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)所在地。

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