有人說，肥料行業(yè)十年一個輪回。從2008到2018，正好十年。2018年，注定是肥料行業(yè)不平凡的一年。這一年，環(huán)保高壓+品質提升+需求減弱，讓肥料市場在享受漲聲一片時，也經(jīng)歷著經(jīng)營的種種困難。這一年，政府出臺了諸多政策，影響著我們每一位肥料人，也造就了肥市的冰火兩重天。

　　臨近歲末，今天就和大家一起回顧一下2018肥料圈出臺的這些大政策，看看這些政策是如何影響我們今年的工作，并將繼續(xù)影響我們明年的工作。

　　環(huán)保稅開征

　　2018年1月1日，中國*部單行綠色稅法《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)保稅法》)開始實施。環(huán)保稅法規(guī)定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調整，由當?shù)卣疀Q定。

　　此次實施的《環(huán)境保護稅法》，標志著運行38年的排污費制度將成為歷史，環(huán)境保護正式納入國家稅法體制，國家將從稅收杠桿入手，使企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收優(yōu)惠。環(huán)保稅的征收使化肥企業(yè)增加一定的稅負負擔，為本就“漲聲一片”的肥料市場又添了一把火。

　　三元復合肥關稅從量100元/噸征收

　　上年12月15日，財政部公布了2018年化肥出口關稅細則。根據(jù)新的化肥出口關稅細則，自2018年1月1日起，氮磷鉀三元復合肥的出口關稅從20%從價計征調整為100元/噸從量計征，磷礦石出口關稅從15%下調到10%。此外，其他與肥料直接相關的關稅基本不變。其實，業(yè)內*關注的還是是氮、磷肥繼續(xù)實行零關稅出口，而直接出口的鉀肥繼續(xù)被限制，但復合肥的出口進一步放松。

　　全面部署農(nóng)資打假

　　4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《2018年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的通知，2018年將開展農(nóng)資打假專項治理行動，依法嚴厲打擊農(nóng)資制假售假行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供保障。

　　根據(jù)具體實施方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合多部門，開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動，重點整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足和氯離子超標等問題，并建立農(nóng)資違法失信黑名單制度，公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。

　　化肥農(nóng)藥增值稅降為10%

　　5月1日起，農(nóng)藥、化肥等貨物的增值稅稅率將從11%下調為10%，陸路、水路等運輸服務的增稅稅率也下調至10%。此外，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由過去的50萬元和80萬元上調至500萬元。稅率的下調，無疑是在政策方面為肥料企業(yè)減輕了稅負，降低了運營成本。

　　種植結構繼續(xù)優(yōu)化

　　5月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就中國種業(yè)發(fā)展有關情況舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長曾衍德在會上表示，今年農(nóng)業(yè)種植意呈現(xiàn)結構調優(yōu)的態(tài)勢。水稻、玉米面積調減，大豆、雜糧雜豆等種植面積擴大，強筋弱筋小麥、優(yōu)質稻谷、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高產(chǎn)高糖甘蔗等綠色優(yōu)質產(chǎn)品種植面積在增加。預計今年水稻種植面積4.4億畝，比上年減少1000多萬畝；大豆種植面積1.27億畝、增加1000萬畝，雜糧雜豆1.4億畝、增加100多萬畝。

　　禁止環(huán)保一刀切

　　5月28日，國家生態(tài)環(huán)境保護部出臺《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》?！兑庖姟分赋觯讲爝M駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題，切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進，嚴格禁止“一律關停”、“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

　　加快品牌強農(nóng) 推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展

　　6月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部通過《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》，決定2018年實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂在解讀《意見》時表示，品牌建設貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是助推農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。加快推進品牌強農(nóng)是農(nóng)業(yè)由增長導向轉向提質導向的具體體現(xiàn)，是培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能的重要途徑。

　　《土壤污染防治法》出臺

　　8月31日，《土壤污染防治法》獲得通過。土壤污染防治法共七章、九十九條，將于2019年1月1日起施行。這是我國*制定專門的法律來規(guī)范防治土壤污染，對土壤污染防治產(chǎn)業(yè)來說是一大利好，也推動了土壤健康、土壤修復類肥料產(chǎn)品迅速發(fā)展。

　　70億資金支持農(nóng)業(yè)服務

　　9月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公示對“關于加快發(fā)展服務集中型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的建議”的答復內容。內容透漏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部推動在2017?2018年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項中共安排資金70億元，用于支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務，重點支持服務組織為小農(nóng)戶提供深耕深松、工廠化育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等關鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管服務，帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動服務規(guī)模經(jīng)營。

　　力爭2020年化肥使用量負增長

　　11月1日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣西南寧召開全國果菜茶綠色發(fā)展暨化肥農(nóng)藥減量增效經(jīng)驗交流會，總結果菜茶綠色發(fā)展經(jīng)驗，研究部署持續(xù)推進果菜茶綠色發(fā)展和化肥農(nóng)藥減量增效的重點工作。

　　會議要求，堅持綠色發(fā)展理念，構建現(xiàn)代果菜茶產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，加快走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代果菜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在穩(wěn)定果菜茶面積、提高產(chǎn)品質量效益、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展能力的同時，力爭到2020年化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長。

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