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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2014年6月頒布了《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2014年第4號,以下簡稱《辦法》），并于2015年1月1日正式實施。為落實《辦法》有關(guān)要求，進一步規(guī)范船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等各環(huán)節(jié)管理，加快新舊證書換發(fā)進度，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
　　一、抓緊做好新版證書換發(fā)工作，確保按期完成換發(fā)任務(wù)
　　為確?！掇k法》貫徹實施，我部組織開發(fā)了漁業(yè)船員管理系統(tǒng)，對漁業(yè)船員證書內(nèi)容和格式進行了調(diào)整，并要求逐步實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)證?？紤]到新舊制度相互銜接，要求到2019年底完成舊版漁業(yè)船員證書的換發(fā)。目前，距離新舊證書銜接的5年過渡期只剩下1年的時間，但目前仍然存在各地進展不一致的情況（各地發(fā)證情況見附件），特別是一些內(nèi)陸漁業(yè)大省，工作推進慢，換證數(shù)量少，與其擁有漁船數(shù)量不匹配。各地要根據(jù)證書換發(fā)進度抓緊規(guī)劃，制定詳細的證書換發(fā)工作方案，倒排工期，確保按期完成證書換發(fā)任務(wù)，避免出現(xiàn)船員證書失效、安全生產(chǎn)追責(zé)的被動局面。
　　二、加強證書簽發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕違規(guī)發(fā)證
　　近期，我局接到情況反映，個別地區(qū)在證書簽發(fā)過程中疏于管理，造成船員培訓(xùn)、考試和資歷檔案材料不完整或缺失，審查環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)“人證不符”“重復(fù)發(fā)證”等現(xiàn)象，造成了惡劣的社會影響。對此，各地要高度重視，引以為戒，要嚴(yán)格按照《辦法》要求，對船員進行身份信息逐人采集、核對，建立培訓(xùn)檔案，督促培訓(xùn)機構(gòu)配備師資力量和教學(xué)設(shè)備，認(rèn)真按考試大綱和學(xué)時要求開展培訓(xùn)，杜絕冒名頂替、學(xué)時不達標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象。同時加大考試監(jiān)督力度，充分利用指紋識別、手機屏蔽等現(xiàn)代化管理手段，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)厲查處考試舞弊行為，加強船員檔案資料審查，進一步規(guī)范證書簽發(fā)過程管理，實現(xiàn)“一人一檔”，堅決杜絕違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象。
　　三、提高船員持證率，切實提高漁業(yè)安全管理水平
　　根據(jù)《辦法》要求，漁業(yè)船員實行持證上崗制度，但目前一些地方仍然存在船員持證率低導(dǎo)致技術(shù)水平無法滿足安全生產(chǎn)要求的現(xiàn)象，造成一定的安全生產(chǎn)隱患。為此，各級漁業(yè)行政主管部門要進一步加大工作力度，建立健全船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證管理制度，深入開展統(tǒng)計、核查和摸底工作，摸清船員底數(shù)。對未持證上崗的船員要依法依規(guī)予以處罰，要求其按規(guī)定參加培訓(xùn)并向有相應(yīng)管理權(quán)限的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請證書。各級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機構(gòu)，本著“便民、高效”原則對新申請證書船員開展培訓(xùn)，認(rèn)真組織相關(guān)技能考核和考試，為船員取得證書創(chuàng)造有利條件，切實提高漁業(yè)船員持證率，規(guī)范船員職業(yè)行為，提升漁業(yè)安全管理水平。

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