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　　2015年，中央11號(hào)文件提出“深化供銷(xiāo)合作社綜合改革”。3年過(guò)去了，中央農(nóng)辦和中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社日前在江蘇調(diào)研督查，認(rèn)為江蘇“新供銷(xiāo)”已形成一些值得在全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　從呼風(fēng)喚雨到網(wǎng)破人散，再到如今的鳳凰涅槃，記者近日來(lái)到宜興、句容、靖江等地，感受基層供銷(xiāo)社的“脫胎換骨”。

　　布點(diǎn)連線(xiàn)織網(wǎng)，重構(gòu)規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

　　一年前，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社啟動(dòng)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，旨在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將綜合改革推向深入。江蘇省供銷(xiāo)合作總社承擔(dān)“設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“健全聯(lián)合社‘三會(huì)’制度”兩項(xiàng)試點(diǎn)，探索構(gòu)建更加健全的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、更加完整的組織體系。如今，江蘇供銷(xiāo)合作社有27家縣級(jí)社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，數(shù)量列全國(guó)*，其中8家縣級(jí)社位列百?gòu)?qiáng)縣前十名。

　　“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，縣和縣以下的流通渠道供銷(xiāo)社包攬，買(mǎi)三尺布都得去供銷(xiāo)社。”省供銷(xiāo)合作總社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任諸紀(jì)錄感慨說(shuō)，“我們召開(kāi)改革開(kāi)放40周年座談會(huì)，有老干部在會(huì)上表示，上世紀(jì)90年代末，很多基層供銷(xiāo)社一改了之，一賣(mài)了之，網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散?，F(xiàn)在，我們要重新把點(diǎn)布好，把線(xiàn)連起來(lái)，把網(wǎng)織好。”

　　省供銷(xiāo)社提供的資料表明，經(jīng)過(guò)多年努力，全省供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，但是，到2016年底仍有15%的基層社無(wú)經(jīng)營(yíng)無(wú)服務(wù)，31%的基層社靠出租資產(chǎn)維持生存，一半左右的基層社負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)營(yíng)服務(wù)困難。

　　怎么布？怎么連？怎么織？制度先行，基層先抓。建立基層社“三會(huì)”制度，即設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，定期召開(kāi)社員代表大會(huì)。同時(shí)，開(kāi)展村社共建、社社共建，強(qiáng)化基層社為農(nóng)服務(wù)功能，強(qiáng)化與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　句容郭莊供銷(xiāo)社主任江大剛是從業(yè)近40年的“老供銷(xiāo)”。“供銷(xiāo)社的三步曲我都經(jīng)歷了，當(dāng)年紅火時(shí)個(gè)個(gè)想進(jìn)，上世紀(jì)90年代末改制后，十多年停滯不前，有時(shí)甚至工資都發(fā)不出。”江大剛說(shuō)，“2015年后，我們干的*件事，是把*沒(méi)放手的50家農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)全部收編成為農(nóng)服務(wù)社。第二件事，成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，供銷(xiāo)社參股。第三件事，打造以農(nóng)民為主體的綜合性合作社，目前入社的已有1.2萬(wàn)戶(hù)，覆蓋全鎮(zhèn)超六成農(nóng)戶(hù)。”

　　“在全省確定的43個(gè)試點(diǎn)市縣中，37個(gè)已完成‘三會(huì)’試點(diǎn)任務(wù)，其余6個(gè)市縣也已完成籌備，年底前試點(diǎn)全部到位。省委省政府對(duì)‘三會(huì)’試點(diǎn)工作高度重視，多次要求試點(diǎn)工作要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇特色，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。”諸紀(jì)錄說(shuō)，“三會(huì)”試點(diǎn)工作涉及到供銷(xiāo)合作社根本性制度安排，我省注重頂層設(shè)計(jì)，上下互動(dòng)推進(jìn)。

　　“三會(huì)”制度推行后，30多個(gè)市縣供銷(xiāo)社召開(kāi)社員代表大會(huì)，營(yíng)造加強(qiáng)組織體系建設(shè)的深厚氛圍。鹽城濱?？h天場(chǎng)供銷(xiāo)社是有名的“空殼社”，通過(guò)聘請(qǐng)?jiān)撴?zhèn)馬套村原村支部書(shū)記擔(dān)任天場(chǎng)社主任，創(chuàng)辦鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和日用品超市，成立中場(chǎng)農(nóng)民綜合服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，旗下已建辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家，擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具及糧食烘干設(shè)備30臺(tái)（套），12家電商服務(wù)站。昔日的“空殼社”，變身服務(wù)“三農(nóng)”主力軍。

　　多年未見(jiàn)的供銷(xiāo)社又回來(lái)了。3年來(lái)，江蘇省建成“三體兩強(qiáng)”示范基層社132家，改造提升薄弱基層社242家。

　　轉(zhuǎn)向綜合性服務(wù)，為700萬(wàn)畝土地當(dāng)“保姆”

　　“農(nóng)民進(jìn)城打工，供銷(xiāo)社為農(nóng)民打工”。從單*通服務(wù)逐步向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正在成為供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的重要形式。截至10月，江蘇省供銷(xiāo)系統(tǒng)累計(jì)建辦82個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，1-10月，新增服務(wù)面積205萬(wàn)畝，總面積達(dá)700多萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)40%。

　　在宜興的天信農(nóng)資有限公司，董事長(zhǎng)宗順明正忙著給種糧大戶(hù)分發(fā)小麥種子。從28年前50平方米的“夫妻店”起步，他的創(chuàng)業(yè)故事和供銷(xiāo)社緊密相連，“公司有供銷(xiāo)社參股后，迅速做大規(guī)模，去年以來(lái)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地6400多畝，今年供應(yīng)種子100多萬(wàn)斤，化肥3萬(wàn)多噸。服務(wù)中心40臺(tái)糧食烘干機(jī)，*能烘1000噸-1500噸糧食，今年累計(jì)烘干糧食2.5萬(wàn)噸，烘干成本低于市場(chǎng)40%。”

　　句容郭莊*萬(wàn)畝良田托管項(xiàng)目，曾是一片無(wú)人問(wèn)津的荒地。去年底，句容市供銷(xiāo)社承接郭莊鎮(zhèn)政府流轉(zhuǎn)的萬(wàn)畝良田建設(shè)任務(wù)，同時(shí)聘用種田能手謝紀(jì)兵為郭莊中心供銷(xiāo)社副主任。謝紀(jì)兵告訴記者，從9月28日開(kāi)始收稻，他一直忙到現(xiàn)在，*忙時(shí)*只睡兩三個(gè)小時(shí)，“郭莊共有6萬(wàn)畝農(nóng)田，我們供銷(xiāo)社服務(wù)其中三分之一，從種子到銷(xiāo)一條龍，各種服務(wù)收費(fèi)比市場(chǎng)上收費(fèi)低10%。”

　　在宜興楊巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，全省*低溫保鮮糧庫(kù)正在建設(shè)中。“很多農(nóng)民在這里打工，光一年工資要付500多萬(wàn)元。”供銷(xiāo)社參股的金裕穗公司負(fù)責(zé)人曹?chē)?guó)群說(shuō)。宜興和橋鎮(zhèn)福巷橋村村民楊鳳南，把自己承包的4畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給供銷(xiāo)社全程打理，不僅每年可獲每畝800元的土地流轉(zhuǎn)收入，還獲得一份田間管理工作，一年有近4萬(wàn)元的工資，農(nóng)閑之余還能打理自家的十幾畝桃園。

　　靖江供銷(xiāo)社主任盧杰說(shuō)，2020年前，靖江要建成以1個(gè)市級(jí)中心為龍頭，8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分中心為依托和60個(gè)左右村級(jí)綜合服務(wù)站為終端的“1860”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。這些服務(wù)中心將承擔(dān)起村域范圍內(nèi)“產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后”全過(guò)程、系列化、綜合性的為農(nóng)服務(wù)職能。

　　“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地？怎樣種地？我們分析認(rèn)為有三方面力量：*是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社。第二是新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，包括農(nóng)業(yè)服務(wù)商、服務(wù)類(lèi)合作社、供銷(xiāo)社和集體經(jīng)濟(jì)組織。第三是新型職業(yè)農(nóng)民。供銷(xiāo)社的目標(biāo)是成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。”諸紀(jì)錄說(shuō)。

　　從扁擔(dān)到鼠標(biāo)，“新供銷(xiāo)”賣(mài)貨忙

　　1-10月，江蘇省供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷(xiāo)售379億元，同比增長(zhǎng)89.8%。

　　在宜興的宜網(wǎng)電商，一箱箱百合、一籃籃小南瓜堆了一地。90后副經(jīng)理王騰介紹，百合是宜興特產(chǎn)，在淘寶、京東的宜興館上，今年預(yù)計(jì)百合要賣(mài)到60噸。

　　句容邊城鎮(zhèn)的邊城精特農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心剛剛開(kāi)業(yè)，“展銷(xiāo)中心和當(dāng)?shù)氐?個(gè)合作社、3家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)合作，主要產(chǎn)品有92個(gè)品種。”牽頭人嚴(yán)秀林說(shuō)，“以后我們要抱團(tuán)上網(wǎng)，把邊城鎮(zhèn)的好東西賣(mài)到全國(guó)。”

　　由單一實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)逐步向線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，我省“網(wǎng)上供銷(xiāo)合作社”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。目前，供銷(xiāo)系統(tǒng)共創(chuàng)辦電子商務(wù)公司90家，開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)306個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社603個(gè)，初步構(gòu)建起覆蓋農(nóng)村的電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。

　　今年“雙十一”，興化市供銷(xiāo)社所屬5家電子商務(wù)公司銷(xiāo)售額達(dá)8600萬(wàn)元。江蘇五谷豐登電子商務(wù)公司去年10月上線(xiàn)，今年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售量達(dá)1萬(wàn)噸。“通過(guò)在京東平臺(tái)的品牌孵化，興化大米售價(jià)從5元/公斤提至9-10元/公斤，高端大米提至14-20元/公斤，平均高于本地市場(chǎng)價(jià)4元/公斤以上。”興化市供銷(xiāo)社主任張久銀說(shuō)。*近成立的江蘇眾田科技有限公司，在江浙滬投放智能售米機(jī)800臺(tái)，今年目標(biāo)銷(xiāo)售3000噸以上，拓展酒店商戶(hù)300家，家庭客戶(hù)8.5萬(wàn)個(gè)。

　　3年來(lái)，全省供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量年均遞增20%，銷(xiāo)售總額年均遞增81%。

　　當(dāng)前，供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展進(jìn)入新階段。諸紀(jì)錄說(shuō)，搭上“鄉(xiāng)村振興”號(hào)快車(chē)，在希望的田野上，我們將把供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。

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