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　　道路平坦了、房屋翻建了、環(huán)境整潔了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、業(yè)余生活豐富了……從灰蒙臟舊到美麗宜居，改革開(kāi)放40年來(lái)，吉林延邊州先后開(kāi)展了“集中整治村屯環(huán)境”“村屯環(huán)境提升”和“創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村”等工程，通過(guò)一系列切合延邊州實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式的施行，全州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)日趨完善，農(nóng)村人居生活環(huán)境更加優(yōu)美，少數(shù)民族文化特色更加鮮明，休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更加迅速，載體創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃編制更加科學(xué)，鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展更加迅速，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提高，新農(nóng)村建設(shè)取得了翻天覆地的變化。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，延邊州在鞏固和穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村土地制度改革、金融體制改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以及土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面，不斷加大改革力度，強(qiáng)化服務(wù)，釋放發(fā)展活力，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。

　　截至目前，全州農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)村村通、屯屯通達(dá)到90%以上。農(nóng)村飲水安全工程，解決了99.05萬(wàn)農(nóng)村居民、農(nóng)林場(chǎng)和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了安全飲水全覆蓋。推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)，全州先后有160個(gè)村被列為省級(jí)重點(diǎn)村，積極開(kāi)展農(nóng)村圍墻、邊溝、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施維修和改造，提升了村容村貌。特別是2018年，全州共有62個(gè)村被列為第三批省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目，有效地推動(dòng)了貧困村建設(shè)和發(fā)展。在全州持續(xù)推進(jìn)的危房改造工作中，共完成農(nóng)村危房改造67276戶(hù)，從根本上改善了廣大農(nóng)民的住房條件。

　　“現(xiàn)在我們的日子過(guò)得那叫有滋有味兒。”提起改革開(kāi)放給自家生活帶來(lái)的改變，延邊州每一位農(nóng)民的臉上都洋溢著幸福的笑容，因?yàn)榻陙?lái)的每一點(diǎn)變化、每一點(diǎn)改善都與他們的生活息息相關(guān)，都讓他們的日子越來(lái)越好。

　　改變?cè)从趧?chuàng)新、源于探索、更源于努力和實(shí)干。在改革開(kāi)放的好政策指引下，延邊州的新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是修路建房，幾乎涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活的全部：

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。1978年，全州耕地面積257155公頃，糧食產(chǎn)量54.7萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33375萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入652元。2017年，全州耕地面積388266公頃，糧食產(chǎn)量141.35萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到185億元。多年來(lái)，我州大力發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)，全州林下參留存面積達(dá)到1.5萬(wàn)公頃、園參留存面積3530公頃、非林地栽參面積發(fā)展到1000公頃；大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，全州黑木耳發(fā)展到16億袋以上，產(chǎn)值達(dá)到55億元；加快棚膜園區(qū)建設(shè)，全州*園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到13個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到42個(gè)。積極培育藍(lán)莓、黑果、山葡萄、五味子等小漿果產(chǎn)業(yè)，種植面積發(fā)展到4600公頃；大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)達(dá)到6710戶(hù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入654.5億元，同比增加7.5%。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　——農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高。2017年，全州農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到232萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到91764臺(tái)，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%。全州農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到80％，主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)到98％以上。

　　——農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。2014年，全州在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，截至2017年末，全州累計(jì)發(fā)放貸款7011筆，14.1億元。農(nóng)村土地改革穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)“三權(quán)分置”，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》；加強(qiáng)“冊(cè)外地”規(guī)范化管理，出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村“冊(cè)外地”規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》；深入推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，完成1038個(gè)村的外業(yè)實(shí)測(cè)，占應(yīng)測(cè)村數(shù)的*。深入開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)圖們水口村、安圖園藝村、敦化下石村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)工作；完善延邊州農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心體系，農(nóng)村三資供求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易。

　　——規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速。2009年，延邊州政府出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)發(fā)展迅速，到2017年末，全州農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到10977家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地23.2萬(wàn)公頃，占全州耕地面積的60.2%，超出全省、全國(guó)平均水平。

　　——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。改革開(kāi)放40年來(lái)，全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，除水害、興水利，堤防更加穩(wěn)固，江河得到基本治理。目前，全州已建成各類(lèi)水庫(kù)141座。長(zhǎng)期開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，截至2017年底，農(nóng)田水利基本建設(shè)完成累計(jì)投資13.56億元。共建設(shè)攔河壩448座，渠道襯砌2016公里，修建各類(lèi)灌排渠系建筑物7177座，基本形成了“蓄、引、灌、排”為一體的農(nóng)田水利灌溉保障體系。農(nóng)村安全飲水設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，解決了99.05萬(wàn)農(nóng)村居民、農(nóng)林場(chǎng)和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。全州農(nóng)村道路硬化路面工程實(shí)現(xiàn)村村通、屯屯通達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)危房改造，共完成農(nóng)村危房改造67276戶(hù)，從根本上改善了廣大農(nóng)民的住房條件。推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)，全州先后有160個(gè)村被列為省級(jí)重點(diǎn)村，積極開(kāi)展農(nóng)村圍墻、邊溝、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施維修和改造，村容村貌得到較大的改觀。

　　——鄉(xiāng)村面貌全面改善。改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是2006年啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，延邊州先后開(kāi)展了“集中整治村屯環(huán)境”“村屯環(huán)境提升”和“創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村”等工程。全州畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到41.3%、糞污綜合利用率達(dá)到74.2%，秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上。農(nóng)村環(huán)境清潔率達(dá)到80%以上。

　　——農(nóng)村環(huán)境顯著提升。積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，深入開(kāi)展秸稈、廢棄菌袋綜合利用，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，推廣清潔種植養(yǎng)殖和廢棄物資源化利用等技術(shù)。大力推進(jìn)秸稈飼料化、燃料化、基料化建設(shè)。目前，全州畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到41.3%、糞污綜合利用率達(dá)到74.2%，全州秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上。

　　——特色村寨初顯魅力。延邊州通過(guò)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，有效促進(jìn)朝鮮族民族文化傳承，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文化底蘊(yùn)。近年來(lái)，一批具有朝鮮族民俗風(fēng)情、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、服務(wù)配套、民族和睦的特色村寨初步建成，充分展示了延邊民俗文化魅力。

　　——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，延邊州大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是近年來(lái)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。初步統(tǒng)計(jì)，全州休閑農(nóng)業(yè)主體發(fā)展到近千家，農(nóng)家樂(lè)建設(shè)達(dá)到了500余個(gè)。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，打造多種類(lèi)型新農(nóng)村旅游示范村，并利用農(nóng)村文化習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)基地以及鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，發(fā)展民俗旅游、體驗(yàn)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，挖掘新農(nóng)村建設(shè)典型，豐富了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。

　　——扶貧攻堅(jiān)成效卓著。從1978年開(kāi)始，延邊州扶貧工作經(jīng)歷了體制改革推動(dòng)扶貧、大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧、全面開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)等不同的歷史階段，實(shí)現(xiàn)了由解決農(nóng)村貧困人口溫飽到新時(shí)期向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的新突破。“十二五”時(shí)期，全州共落實(shí)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目1660個(gè)，投入各類(lèi)扶貧資金18.8億元，有近19.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。黨的十八大以來(lái)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。2013年至2016年，全州累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金24.4億元，12.4萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由29%下降到7.3%。2017年，全州建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧18349人，貧困村退出120個(gè)。實(shí)施貧困戶(hù)危房改造4218戶(hù)，實(shí)施貧困戶(hù)易地扶貧搬遷1193戶(hù)。投入各類(lèi)扶貧資金24.4億元，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目1047個(gè)。2016年至2018年9月，大力實(shí)施*扶貧、*脫貧工程，全州共投入扶貧資金86.4億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目2906個(gè)，完成易地搬遷和農(nóng)村危房改造9251戶(hù)，解決了9.8萬(wàn)人出行難和9.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；教育、健康等方面基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保；全州累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧3萬(wàn)人，貧困村出列120個(gè)，貧困發(fā)生率降至3.2%，貧困面貌得到扭轉(zhuǎn)。

　　如今的延邊廣大鄉(xiāng)村，不僅是延邊州農(nóng)民的美麗幸福家園，同時(shí)也成為延邊的美麗名片。目前，全州已累計(jì)創(chuàng)建州級(jí)魅力鄉(xiāng)村62個(gè)、標(biāo)兵村475個(gè)，占全州行政村的51%。全州獲評(píng)中國(guó)*美休閑鄉(xiāng)村6個(gè)，獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)10個(gè)，獲評(píng)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨13個(gè)，獲評(píng)吉林省美麗鄉(xiāng)村50個(gè)。全州有6個(gè)縣市獲批“*電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，占全省三分之一。6個(gè)縣市納入“省級(jí)縣域電商試點(diǎn)縣”，4個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)村獲得省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、示范村，有2個(gè)省級(jí)電商示范基地，4個(gè)省級(jí)電商“雙創(chuàng)”示范園區(qū)和14個(gè)省級(jí)電商示范企業(yè)。

　　未來(lái)，延邊州將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，深入結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，全面推進(jìn)五個(gè)振興發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

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