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　　近日，四川省眉山市仁壽縣文宮鎮(zhèn)太清村村民夏棟彬一大早就和愛(ài)人來(lái)到整理后的老宅基地里，忙活著栽種蔬菜。“這三分多地可不一般。”夏棟彬一邊栽菜苗一邊向筆者介紹，這里原來(lái)是他家老房子的宅基地，已經(jīng)居住了39年。在實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目時(shí)，他主動(dòng)申請(qǐng)退出宅基地，領(lǐng)到了9萬(wàn)多元的舊房補(bǔ)償款，加上其他補(bǔ)助，一算下來(lái)，只掏了2萬(wàn)多元就搬進(jìn)新家，不僅圓了新家夢(mèng)，還新增加了三分多耕地。

　　目前，太清村的99戶村民通過(guò)騰退宅基地已全部搬遷到了中心村集中安置點(diǎn)，住上統(tǒng)一漂亮的新房子。“昔日遍地開(kāi)花的老舊宅得到了‘瘦身’，而搬遷的老宅基地經(jīng)過(guò)及時(shí)復(fù)墾，又增加了51畝耕地。”村黨支部書(shū)記夏平告訴筆者。

　　太清村的實(shí)踐只是仁壽縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目中，推進(jìn)村莊整治，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局，合理開(kāi)發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持“土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的原則，通過(guò)為農(nóng)戶算好經(jīng)濟(jì)賬、充分實(shí)施民主決策、做好新居配套設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)助搬遷等措施，讓農(nóng)戶看到了土地綜合整理工作的益處，并積極參與進(jìn)來(lái)。

　　“自從住進(jìn)了商住結(jié)合的街道，做生意也方便了，600多平方的老宅基地、圈舍和院壩通過(guò)拆除復(fù)墾后進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，每年還有近1000元的土地流轉(zhuǎn)收入。”12月14日，慈航鎮(zhèn)白龍社區(qū)的居民陳利生感慨地對(duì)筆者說(shuō)。

　　慈航鎮(zhèn)觀音、白龍兩個(gè)社區(qū)臨近場(chǎng)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目實(shí)施中，該縣區(qū)別對(duì)待、分類施策，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把分散的538戶項(xiàng)目搬遷對(duì)象，納入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，新建了兩條商住結(jié)合的街道。

　　為解決拆遷中的安全隱患，保證將老宅基地復(fù)墾落到實(shí)處，政府還拿出資金，組織了拆遷和復(fù)墾機(jī)械化專業(yè)隊(duì)伍，幫助農(nóng)民拆除老房子，及時(shí)復(fù)墾搬遷后的老宅基地。

　　“通過(guò)完善新居路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生活垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、社會(huì)養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，改變了農(nóng)村‘臟、亂、差’狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化。”該縣國(guó)土局負(fù)責(zé)人李文學(xué)介紹。同時(shí)，該縣把拆除老宅基地復(fù)墾后的土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

　　目前，該縣投入資金2.1億元，安置農(nóng)村老宅基地騰退637戶，騰出耕地252畝，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中、產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的新格局。

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