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　　2014年3月，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2071號公告，聚焦獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形及罰則。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第97號公告，再次聚焦獸藥違法行為。不到5年的時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩次發(fā)文，打擊獸藥違法的重要性可見一斑。兩則公告的內(nèi)容有何變化？對獸藥違法行為的處罰是否更加嚴(yán)厲？

　　中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告

　　第97號

　　為加強獸藥管理，嚴(yán)厲打擊獸藥違法行為，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《獸藥管理條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形，公告如下。

　　一、無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并沒收生產(chǎn)設(shè)備：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)使用的其他成分的；

　　（二）生產(chǎn)的獸藥累計2批次以上或貨值金額2萬元以上的；（三）生產(chǎn)獸用疫苗的；

　?。ㄋ模┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形。

　　二、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)使用的其他成分的；

　?。ǘ┥a(chǎn)的獸藥擅自改變組方添加其他獸藥成分累計2批次以上的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號獸用疫苗的，或生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的其他獸藥產(chǎn)品累計2批次以上的；

　　（四）生產(chǎn)獸用疫苗擅自更換菌（毒、蟲）種，或者非法添加其他菌（毒、蟲）種的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)主要成分含量在國家標(biāo)準(zhǔn)上限150%以上或下限50%以下的劣獸藥累計3個品種以上或5批次以上的；

　?。┥a(chǎn)的獸用疫苗未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷售累計2批次以上的；

　　（七）生產(chǎn)假獸藥貨值金額5萬元以上的；

　　（八）獸藥經(jīng)營者未審核并保存獸藥批準(zhǔn)證明文件材料以及購買憑證，經(jīng)營假、劣獸藥貨值金額2萬元以上的。

　　三、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十九條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：

　?。ㄒ唬┇F藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車間生產(chǎn)獸藥累計2批次以上的；

　?。ǘ┪丛谂鷾?zhǔn)的生產(chǎn)線生產(chǎn)獸藥累計2批次以上的；

　?。ㄈ┇F藥出廠前未按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，或檢驗不合格即出廠銷售累計5批次以上的；

　?。ㄋ模o獸藥生產(chǎn)、檢驗記錄或編造、偽造生產(chǎn)、檢驗記錄累計3批次以上的；

　?。ㄎ澹┚幵?、偽造獸用疫苗批簽發(fā)材料累計3批次以上的；

　　（六）監(jiān)督檢查和飛行檢查發(fā)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)者有2個以上關(guān)鍵項不符合獸藥GMP要求的。

　　四、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的，按照《獸藥管理條例》第六十七條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，沒收違法所得，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

　　五、生產(chǎn)或進口的獸藥有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第六十九條規(guī)定處理，撤銷獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者吊銷進口獸藥注冊證書：

　?。ㄒ唬┏椴闄z驗連續(xù)2次或累計3批次以上不合格的；（二）改變組方添加其他獸藥成分的；

　?。ㄈ┲饕煞趾吭趪覙?biāo)準(zhǔn)上限150%以上或下限50%以下的；（四）主要成分含量在國家標(biāo)準(zhǔn)上限120%以上或下限80%以下，累計2批次以上的；

　　（五）擅自改變工藝對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的；

　　（六）進口獸用疫苗無進口獸藥通關(guān)單、未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷售的。

　　生產(chǎn)的獸藥同時存在前款情形2種以上的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并依法吊銷獸藥生產(chǎn)許可證。

　　六、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改，限期改正后再犯的，屬于《獸藥管理條例》第六十條“逾期不改正”的情形，按生產(chǎn)、經(jīng)營假獸藥處罰。

　　七、獸藥使用單位違反國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定，明知是假獸用疫苗或者應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進口的獸用疫苗，仍非法使用的，按照《獸藥管理條例》第六十二條處理，按上限罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　八、有本公告*、二、三條規(guī)定違法情形的，對生產(chǎn)、經(jīng)營者主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員按照《獸藥管理條例》第五十六條規(guī)定處理，終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　九、獸藥違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　十、本公告涉及從重處罰的“獸藥”不包括獸用診斷制品；所稱的“累計”計算時間為2年內(nèi)。

　　十一、本公告自公布之日起施行，原農(nóng)業(yè)部公告第2071號同時廢止。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年12月4日

　　刪除的內(nèi)容：（二）生產(chǎn)的獸藥累計2個品種以上或5批次以上，或貨值金額2萬元以上的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：（三）生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的獸用疫苗，或生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的其他獸藥產(chǎn)品累計2個品種以上或5批次以上的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：（五）獸藥經(jīng)營者未審核并保存獸藥批準(zhǔn)證明文件材料，經(jīng)營假獸藥貨值金額2萬元以上的；（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：三、獸藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車間生產(chǎn)獸藥，經(jīng)限期整改而逾期不改正的，按照《獸藥管理條例》第五十九條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)許可證。

　　獸藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車間生產(chǎn)獸藥，經(jīng)責(zé)令限期改正后再犯的，屬于前款“逾期不改正”的情形（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：（一）抽查檢驗連續(xù)2次不合格的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：（三）主要成分含量在獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)150%以上或50%以下的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：（四）主要成分含量在獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)120%以上或80%以下，累計2批次以上的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　刪除的內(nèi)容：（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。

　　注：與2071號公告相比，第97號公告新增的內(nèi)容有：第二條第四、五、六則情形、第五條第五、六則情形、第七條和第十條。

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