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河南西峽：*扶貧 彰顯科技力量農業(yè)網 時間：2018/12/13 9:01:00 來源：南陽日報-南陽網 閱讀數：387
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近年來，河南南陽西峽縣把*扶貧、*脫貧的根子扎在產業(yè)扶貧上，把力氣下在激發(fā)貧困戶內生動力上，把效果體現在老百姓真滿意上，著力提高科技扶貧能力，提升貧困村科學生產水平，開辟了非貧困縣推進*脫貧的“西峽路徑”。西峽的特色做法，被省委政策研究室《內部參閱》、省政府發(fā)展研究中心《調查研究報告》和河南日報專題刊發(fā)，時任省委副書記王炯、市委書記張文深等領導分別作出專門批示。
實施科技項目，“五到戶”延伸科技增收產業(yè)鏈。
西峽縣從特色產業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，依托科技型企業(yè)拓展農民增收產業(yè)鏈條，探索企業(yè)扶貧新機制，探索出“五聯五到戶、百企幫百村”企業(yè)幫扶脫貧新模式。“五聯”即感情聯心、項目聯建、創(chuàng)業(yè)聯動、機制聯通、責任聯擔，通過強化聯村幫扶責任，實現幫扶企業(yè)與幫扶村的脫貧目標任務無縫對接，實現“我創(chuàng)業(yè)，你就業(yè)；我發(fā)展，你脫貧”的雙贏。華邦公司在重陽鎮(zhèn)上街村建立香菇篩選車間，吸納40多人在家門口就業(yè)，每月人均增收1500元以上。
該縣負責科技工作的同志介紹，“五到戶”的具體效果是車間下鄉(xiāng)、送崗上門，企業(yè)把科技型原料基地、*車間建在貧困村和貧困戶家門口。一是產業(yè)扶持到戶。全縣科技創(chuàng)新型企業(yè)帶動1260多戶貧困戶從事創(chuàng)業(yè)扶貧，發(fā)展特色產業(yè)，人均增收4000元左右。創(chuàng)新型龍頭企業(yè)宛藥公司對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個山茱萸基地村和公司包聯的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個貧困村354戶貧困家庭，實行“四免一高”，即免費提供有機化肥、無公害農藥、種子、技術服務和提高收購價的優(yōu)惠政策，每年戶均增收3500元以上。高新技術企業(yè)仲景大廚房公司投資1200余萬元在寨根、米坪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化香菇種植扶貧基地，帶動12戶57人年均增收5000元左右。二是項目托管到戶。該縣依靠產業(yè)化貼息資金和到戶增收項目資金，委托企業(yè)全權經營，由企業(yè)對貧困戶提供保底收益。河南伏牛山百菌園生態(tài)農業(yè)科技有限公司、珍茸菌果公司、盛煌公司3家香菇工廠化生產企業(yè)，對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個行政村263戶貧困戶以香菇菌棒投資托管或合作經營的形式進行幫扶，年人均增收3750元。西峽發(fā)源肉聯廠、新太陽乳業(yè)、遠景牧業(yè)等4家企業(yè)以養(yǎng)殖托管形式進行幫扶，帶動貧困人口416戶1490人脫貧。三是技術指導到戶。該縣與農業(yè)科研院所建立合作關系，由省農科院提供優(yōu)良經濟作物品種和技術支持，幫助貧困戶走上種植致富路。軍馬河鎮(zhèn)政府投資50萬元購入5萬棵櫻桃樹苗，在后河村發(fā)展大櫻桃1500畝。丹水鎮(zhèn)政府出資12萬元從河南省農科院購買7000棵大櫻桃樹苗，農科院技術人員現場指導栽培技術，樹苗掛果后，鎮(zhèn)政府聯系銷路，增加貧困戶收入。四是投資分紅到戶。通過幫扶企業(yè)與貧困戶簽訂投資分紅協議，確保貧困人口每年保底分紅收益。五是轉移就業(yè)到戶。龍頭企業(yè)把生產車間建在貧困村，讓有勞動力的貧困戶實現“基地轉移就業(yè)”。對愿意進城的貧困人口，企業(yè)優(yōu)先招收；對不便進城務工的貧困人口，企業(yè)優(yōu)先安排在貧困村生產基地就業(yè)。“五聯五到戶、百企幫百村”實施以來，全縣有104家?guī)头銎髽I(yè)累計投入資金2.3億元，改善提升包聯村的基礎設施條件；投資1.5億元發(fā)展扶貧產業(yè)，實施項目托管599戶，納入企業(yè)投資分紅2161戶4562人。
對接科研院所，培養(yǎng)科技人才，助力脫貧攻堅。
該縣建立科技人才服務體系，充分發(fā)揮科技人員在扶貧開發(fā)中的重要作用。今年以來，他們先后與武漢理工大學、西北農林科技大學、南陽理工學院、北京農林科學院、河南中醫(yī)藥大學、南陽師范學院建立合作關系，借力其科研、人才、資金支持。北京順義區(qū)為該縣19個貧困村無償提供結對扶貧資金720萬元。縣里組織400多名農、林、水、牧等專業(yè)技術和拔尖人才進企業(yè)、下基層，實施科技特派員助力脫貧攻堅計劃，開展了人才助力脫貧攻堅行動，組織83名本縣籍回鄉(xiāng)大學生開展社會實踐掛職活動，其中來自北大、清華的4名研究生到4個縣直單位掛職。農業(yè)科技人員充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，深入田間地頭為貧困戶開展現場技術指導，傳授脫貧致富知識?？h科技局廣泛開展科技扶貧宣傳，通過發(fā)放資料、展板展示、懸掛條幅、現場答疑咨詢、現場義診等形式，宣傳了農業(yè)生產科技知識以及應急避險、防災減災、健康生活等與老百姓生活密切相關的科普知識。該縣還開展“黨旗領航·電商扶貧·青年創(chuàng)業(yè)”農村電商人才培訓，先后培訓13期4600多人。
提供智力支撐，幫扶貧困家庭新生勞動力就業(yè)脫貧。
西峽縣在扶智行動中，從技能培訓入手,提升貧困農戶脫貧致富本領，推動勞動力轉移就業(yè)。該縣對有能力、有意愿發(fā)展產業(yè)的建檔立卡貧困戶，提供專項扶持和產業(yè)技能培訓；對有能力轉移就業(yè)的貧困人口，經培訓取得合格證后，由縣統一安排到企業(yè)就業(yè)。該縣實施“雨露計劃”，開展貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育助學工程，對貧困家庭青壯年勞動力開展農村實用技術培訓提升工程，支持鼓勵貧困勞動力向二、三產業(yè)轉移；圍繞果菌藥特色產業(yè)，引導帶動貧困戶發(fā)展袋料香菇、養(yǎng)殖和種植等“短平快”項目。技能培訓提升了貧困勞動力內生動力，增強了“造血”功能。
西峽縣科技助推，發(fā)展了扶貧產業(yè)，做強了龍頭企業(yè)，優(yōu)化了生產基地，實現了貧困戶增收脫貧。目前，全縣3377戶10846名貧困群眾已全部嵌入“種植、加工、服務”特色優(yōu)勢產業(yè)鏈中。
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