為全面深入貫徹國務(wù)院作出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，深化稻谷收儲制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，完善稻谷*收購價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，引導(dǎo)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給，適應(yīng)我區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，更好地保障國家糧食安全，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)財(cái)政聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、糧食局制定并印發(fā)了《廣西2018年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

　　一、工作原則

　　一是突出稻谷，保障重點(diǎn)。明確稻谷補(bǔ)貼同特定作物稻谷掛鉤，與其他涉農(nóng)補(bǔ)貼相區(qū)別，做到?？顚Ｓ茫形鹫狭碜魉?。提高稻谷補(bǔ)貼資金的*性和指向性，切實(shí)穩(wěn)定我區(qū)稻谷生產(chǎn)能力，確保口糧*安全。

　　二是加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）按照糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，切實(shí)貫徹落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，補(bǔ)貼資金使用要有利于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給。

　　三是自治區(qū)統(tǒng)籌，市縣主導(dǎo)。自治區(qū)結(jié)合市場化收購、農(nóng)民意愿、財(cái)力可能等負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼政策，主要負(fù)責(zé)總體方案的設(shè)計(jì)、工作考核、績效評價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是方案實(shí)施主體和管理主體，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，確保補(bǔ)貼政策的全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行，切實(shí)讓稻谷生產(chǎn)者得益。以后年度根據(jù)*收購價(jià)政策進(jìn)一步調(diào)整情況和稻谷補(bǔ)貼政策實(shí)施情況對補(bǔ)貼機(jī)制、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等予以調(diào)整完善。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕膭?lì)和穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)。

　　一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，不撒“胡椒面”的原則。為了支持適度規(guī)模經(jīng)營，激勵(lì)稻谷生產(chǎn)者多種糧、種好糧和規(guī)模種糧、種優(yōu)質(zhì)糧，重點(diǎn)在稻谷主產(chǎn)區(qū)，明確在全區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)數(shù)5萬畝以上的縣（市、區(qū)）實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策。

　　二是支持適度規(guī)模經(jīng)營，激勵(lì)稻谷生產(chǎn)。補(bǔ)貼資金發(fā)放給實(shí)際種植水稻的生產(chǎn)者，同時(shí)明確各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇種糧大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及連片規(guī)模種植者實(shí)施補(bǔ)貼。

　　三是支持推廣綠色生態(tài)種植。對采取綠色防控病蟲害、稻田冬種綠肥、秸稈還田、稻田綜合種養(yǎng)等方式的生產(chǎn)者，可視情況適當(dāng)提高這類稻田的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對使用不合格的肥料、農(nóng)藥，造成農(nóng)田污染的，不予補(bǔ)貼。

　?。ǘ┌l(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持糧食直補(bǔ)訂單收購。

　　為適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制改革要求，補(bǔ)貼方案主要突出促進(jìn)稻谷生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)稻谷供給。補(bǔ)貼對象包括種糧農(nóng)民以及新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。實(shí)行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，突出對優(yōu)質(zhì)稻的支持，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，具體是：普通稻谷每公斤補(bǔ)貼0.2元，優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼按照每公斤補(bǔ)貼0.38元。同時(shí)，逐步調(diào)整直補(bǔ)訂單糧食收購品種結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)稻收購計(jì)劃。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。要求各市、縣提高對稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的重要性認(rèn)識，落實(shí)市縣的主體責(zé)任，健全相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，形成推動工作的合力。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。加強(qiáng)對稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善政策。要求各地加強(qiáng)政策宣傳工作，做好政策引導(dǎo)，提高各補(bǔ)貼對象的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

　　（三）加強(qiáng)資金管理，推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，實(shí)行補(bǔ)貼兌付“一卡（折）通”。要求各地堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開透明、補(bǔ)貼對象信息動態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。建立個(gè)人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄，并采取懲戒措施，3年內(nèi)（含3年）不再享受農(nóng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策。

　?。ㄋ模┳龊每冃гu價(jià)，確保取得實(shí)效。為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，對稻谷補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算績效管理。自治區(qū)對各市績效目標(biāo)進(jìn)行分解，要求各市確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，并將績效評價(jià)結(jié)果作為今后財(cái)政預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

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