種了20多畝大豆喜獲豐收，卻沒想到把糧食賣給貿(mào)易商后要不回糧款，只能拿著15萬元的收據(jù)干著急……我們近日在黑龍江省部分地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因為資金鏈出現(xiàn)問題，有的大豆貿(mào)易商出現(xiàn)破產(chǎn)、跑路、給農(nóng)民“打白條”現(xiàn)象，既損害了農(nóng)民利益，也不利于大豆流通、購銷市場的健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)建議，在提高農(nóng)民風(fēng)險防范意識的同時，提高大豆深加工能力，以加工帶動銷售，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　糧款“打白條” 長期拖欠“總說沒錢還”

　　一產(chǎn)糧大縣的農(nóng)民李長財今年種了20多畝大豆，盡管獲得豐收，他卻高興不起來。他說，前兩年種的大豆比較多，賣給了當(dāng)?shù)氐囊粋€貿(mào)易商，共開了15萬元的收據(jù)，當(dāng)時對方答應(yīng)隨時可以來取，還有利息，如今，這個貿(mào)易商資金鏈出現(xiàn)斷裂跑路了。“打電話有時還接，就是人不回來，他欠我們村10多戶，光我知道的就有七八十萬元的糧款。”

　　另一產(chǎn)糧大縣的農(nóng)民于貴棟去年種了45畝大豆，他自2016年以來賣給當(dāng)?shù)丶Z食貿(mào)易商4萬多斤大豆，對方只給了2000多元的零頭，還欠著8萬元。于貴棟說，大家都認(rèn)識，當(dāng)時只開了一個收據(jù)，找過多次，對方卻總說沒錢還，讓再等等。

　　我們聯(lián)系到一位大豆貿(mào)易商，他在糧食行業(yè)從業(yè)多年，每年往其他省份發(fā)的大豆大概在5000噸。他承認(rèn)近兩年欠農(nóng)民糧款的事情確實存在，目前還欠20多戶農(nóng)民的糧款，給他們開了欠條。“去年我賣給河南一客戶8萬斤大豆，只給了5萬元，目前外面共欠我60多萬元的糧款。”這位貿(mào)易商說，近兩年銷往外地的大豆回款難，資金鏈出現(xiàn)問題，要是農(nóng)民來結(jié)算，廠子就得關(guān)停，沒辦法只能一點一點地還，能拖就先拖著。

　　哈爾濱市下轄縣的一種植專業(yè)合作社理事長通過朋友介紹，認(rèn)識了河北秦皇島的一個糧食行業(yè)客戶，去年這個客戶找到合作社理事長，想買大豆，答應(yīng)兩三天就給錢。這家合作社把價值14萬元的大豆發(fā)到了秦皇島，直到現(xiàn)在貨款還沒拿到。“當(dāng)時說兩三天就給錢，等了一年多了，打電話也不說不給，就是沒錢往后拖，有時還不接電話。”這個合作社理事長說。

　　曾開過大豆油廠，后來做大豆貿(mào)易的一位貿(mào)易商說，大豆貿(mào)易目前是買方市場，往銷區(qū)賣糧，一手交貨一手交錢有時做不到。目前，這個貿(mào)易商難以繼續(xù)經(jīng)營，大連的一企業(yè)欠他200多萬元，他欠著農(nóng)民、收購糧點數(shù)十萬元，并面臨被收購糧點起訴的困境。“目前在我們這個行業(yè)，因三角債被起訴、企業(yè)倒閉、跑路的現(xiàn)象都有發(fā)生。”他說。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，貿(mào)易商在經(jīng)營過程中，有的被外地客戶拖欠糧款，資金出現(xiàn)問題，就出現(xiàn)了給農(nóng)民“打白條”的現(xiàn)象。“一個貿(mào)易商被騙，跟著受牽扯的可能就是幾戶、幾十戶農(nóng)民。”

　　資金鏈斷裂轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險 “受害的還是農(nóng)民”

　　當(dāng)前，大豆貿(mào)易商是市場化收購的重要主體。不少農(nóng)民選擇把大豆賣給當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易商，然后由貿(mào)易商銷往省外。一些業(yè)內(nèi)人士反映，近兩年大豆銷路不暢，在集中售糧時期，一些外省客戶抓住了產(chǎn)區(qū)合作社、農(nóng)民急于出貨的心理來進(jìn)行購糧，然后拖欠糧款。有的先讓農(nóng)民、合作社及貿(mào)易商供貨，并承諾以貨到付款方式兌現(xiàn)，糧食被運至港口等地，依托當(dāng)?shù)馗劭趥}庫用大豆抵押現(xiàn)金的方式取得錢款，在貨到后先以少量抵押金給付收糧款，當(dāng)給付到一定金額，余款長期拖欠。

　　一位在大豆行業(yè)摸爬滾打20多年的業(yè)內(nèi)人士反映，當(dāng)相關(guān)合作社等被拖欠主體到轄區(qū)派出所報案一般被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)糾紛。有的受害者因擔(dān)心打官司，對方又沒有財產(chǎn)，自己會蒙受巨大損失，也只能聽之任之，并只能慢慢催要。“如果起訴了，對方連電話都不接了，這樣就直接聯(lián)系不上對方了。”這位貿(mào)易商說。

　　一位沒要回糧款的合作社理事長說，有的外地客戶能抓住農(nóng)民及合作社害怕?lián)p失的心理，以生意虧損為由讓農(nóng)民、合作社、本地貿(mào)易商等待。此外，還有外地客戶讓受害者幫助繼續(xù)介紹新的糧源，以新貨償還前期欠款，否則就久拖不決。

　　“有的貿(mào)易商資金不能及時收回，為防止周邊農(nóng)民集中上門兌現(xiàn)貨款導(dǎo)致破產(chǎn)，只好拖欠農(nóng)民糧款，*后將風(fēng)險傳遞到農(nóng)民身上，受害的還是農(nóng)民。”一位大豆行業(yè)業(yè)內(nèi)人士說。

　　一些基層干部表示，這種拖欠現(xiàn)象一方面給農(nóng)民造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，糧款遲遲不能兌現(xiàn)，也讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活陷入困境，同時給當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商的信譽、經(jīng)營、融資產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重者更會導(dǎo)致糧商破產(chǎn)、跑路。

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動 對拖欠糧款應(yīng)予嚴(yán)打

　　專家建議，為促進(jìn)大豆流通市場健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民利益，要采取措施標(biāo)本兼治。一方面農(nóng)民要提高防范意識，銷區(qū)應(yīng)密切配合產(chǎn)區(qū)開展專項治理糧食行業(yè)的拖欠行為。另一方面要提高大豆深加工能力，以加工帶動銷售，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，破解大豆銷路不暢難題。

　　為進(jìn)一步加快大豆市場營銷步伐，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，近日黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《全省加快大豆市場營銷的指導(dǎo)意見》。這份文件提出鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有大豆加工企業(yè)開工投產(chǎn)、舉辦大豆產(chǎn)銷對接活動、推進(jìn)大豆交易市場建設(shè)等7項重點任務(wù)。全面加強(qiáng)大豆市場營銷，提升黑龍江大豆的市場供給質(zhì)量和效益，推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)大豆流通市場的健康有序發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士希望此次出臺的指導(dǎo)意見，能夠為黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)的振興帶來新契機(jī)。

　　農(nóng)民和基層干部希望，產(chǎn)銷區(qū)政府部門聯(lián)動，開展糧食行業(yè)拖欠專項治理。哈爾濱市一律師事務(wù)所律師孫彥等法律人士建議，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況區(qū)分普通糾紛與新型涉糧型典型案件，對非法占有、拖欠糧款案給予嚴(yán)打，切實保護(hù)農(nóng)民利益和正規(guī)貿(mào)易商的積極性。

　　多地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)信息共享和協(xié)同，形成打擊合力，發(fā)揮典型案例警示震懾效能。哈爾濱市一律師事務(wù)所律師孫彥舉例說，一個犯罪嫌疑人通常會拖欠多地糧商或農(nóng)民，建議由產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)公安部門牽頭，建立多地案件串聯(lián)、協(xié)同會商制度，集中查處典型案件并開展公開宣傳警示教育，形成高壓震懾。

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