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　　位于三峽庫區(qū)的重慶巫溪縣是重慶貧困程度*深的區(qū)縣之一。2014年底，新一輪建檔立卡時(shí)巫溪共識(shí)別出貧困村150個(gè)、貧困人口8.6萬人。2015年至2017年，經(jīng)三年多的脫貧攻堅(jiān)工作，巫溪累計(jì)銷號129個(gè)貧困村，減貧7.1萬人。今年還將銷號貧困村13個(gè)、減貧1.1萬人。在限制開發(fā)區(qū)、人口減載區(qū)等保護(hù)限制下，巫溪探索出了一條“產(chǎn)業(yè)脫貧”的路子。

　　資產(chǎn)收益扶貧 帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)“分紅兜底”

　　在巫溪縣古路鎮(zhèn)觀峰村，“公司+農(nóng)戶+村集體”的模式，讓集體鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得熱火朝天。180戶農(nóng)戶（貧困戶68戶）以土地、山林等資源折價(jià)入股，企業(yè)以現(xiàn)金方式入股，村集體以公共設(shè)施、鄉(xiāng)村酒店及財(cái)政資金等折價(jià)入股。去年，該村實(shí)現(xiàn)旅游收入600萬元。22戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂的貧困戶，戶均增收3萬元。無能力創(chuàng)辦農(nóng)家樂的46戶貧困戶，通過股權(quán)分紅和承包公司流轉(zhuǎn)土地，戶均增收1萬元。

　　這是巫溪縣通過資產(chǎn)量化入股、發(fā)展混合經(jīng)營等方式，培育發(fā)展的新型村級集體經(jīng)濟(jì)。此外在“龍頭企業(yè)+貧困戶+合作社”模式下，巫溪將龍頭企業(yè)與貧困戶緊密捆綁，帶動(dòng)貧困戶致富。利用貧困村生態(tài)、水利等資源優(yōu)勢，將財(cái)政扶貧資金投入形成固定資產(chǎn)，也讓貧困戶每年得到一筆分紅。

　　就業(yè)扶貧 帶動(dòng)5100名貧困群眾“在家門口掙錢”

　　“一人就業(yè)、全家脫貧”，是不少貧困戶的迫切愿望。巫溪縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等在貧困鄉(xiāng)村建立了不少扶貧車間、扶貧超市、扶貧農(nóng)莊，吸納大批當(dāng)?shù)刎毨罕娋偷鼐徒蜆I(yè)。

　　為鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，巫溪縣投入財(cái)政資金450余萬元，扶持了鴻馳鞋業(yè)、明申肥業(yè)、紅池臘鮮等企業(yè)建設(shè)用工平臺(tái)，提供就業(yè)崗位650個(gè)。鴻馳鞋業(yè)是巫溪*“扶貧車間”，優(yōu)先招錄了貧困戶和留守婦女67人，人均月工資2200元以上。目前，該廠正籌集資金6000萬元，進(jìn)行第二期廠房及“扶貧車間”建設(shè)，全部建成后預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位200個(gè)。

　　在巫溪縣通城、花臺(tái)、勝利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧資金250萬元，扶持建立巴渝民宿、農(nóng)旅觀光園等“扶貧農(nóng)莊”65個(gè)，通過“土地分租金、分紅享股金、務(wù)工得薪金”方式，帶動(dòng)1360戶貧困戶戶均年增收8000元。

　　小額信貸扶貧 帶動(dòng)6300戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)增收”

　　“小額信貸首先要確保銀行‘敢放貸’。”巫溪縣副縣長李先斌表示，縣上探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金機(jī)制，2018年新安排了3000萬元作為貧困戶扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，現(xiàn)已累計(jì)撥入承貸銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4420萬元。

　　銀行“敢放貸”了，還要確保老百姓能“還得上”。巫溪縣相關(guān)部門對貧困戶開展了“一對一”技術(shù)支持，確保老百姓產(chǎn)業(yè)“選得準(zhǔn)”，并由專業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)幫扶?？h上還試點(diǎn)推行了“山羊價(jià)格保險(xiǎn)”“煙葉兜底保險(xiǎn)”等險(xiǎn)種，有效規(guī)避市場和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保證貧困戶能通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　光伏扶貧模式 破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”現(xiàn)象

　　作為重慶市光伏扶貧模式試點(diǎn)縣，巫溪自2015年4月啟動(dòng)光伏扶貧試點(diǎn)工作以來，光伏扶貧電站裝機(jī)容量已達(dá)8083千瓦。

　　巫溪計(jì)劃在所有具備條件的貧困村，都建設(shè)一座35千瓦分布式光伏發(fā)電站，其電站權(quán)屬歸集體所有，發(fā)電收益歸集體使用，資金主要用于該村公共服務(wù)、貧困戶臨時(shí)救助及設(shè)立光伏管護(hù)基金，讓村集體有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。目前，巫溪已在全縣150個(gè)貧困村中建成35千瓦光伏發(fā)電站125座，每村年穩(wěn)定收益約3萬元。

　　對部分貧困程度深、不具備建設(shè)條件的貧困戶，則將光伏聯(lián)戶集中建在村辦公室、衛(wèi)生室、廢棄村小等樓頂或村內(nèi)荒山荒坡，發(fā)電收益平均分配給貧困戶，既節(jié)約并網(wǎng)投入成本又便于集中管理。

　　讓“陽光”成為脫貧資源，目前，通過光伏扶貧，巫溪已帶動(dòng)1236戶貧困戶增收脫貧，有效破解了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的現(xiàn)象。（完）

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