廣西桂平市易地扶貧搬遷長安第二安置區(qū)，在國慶黃金周后的*天，舉行集體搬遷入住儀式，176戶貧困戶喜遷新居。貧困戶黃業(yè)釗說：“沒想到這輩子能住上這么好的房子，還能在工業(yè)園區(qū)找到一份工作，幸福之門敲開了！”

　　黃業(yè)釗生活的變遷，是廣西眾多易地扶貧搬遷戶的真實(shí)寫照。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，廣西2016-2018年計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口70萬人，已累計(jì)搬遷入住67.63萬人。

　　不到一年的時(shí)間里，廣西易地扶貧搬遷工作成效考核從排名全國*后一檔躍居全國前列。10月15日至16日，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在河南南陽市召開，廣西在會(huì)上作了典型發(fā)言。

　　高位謀劃繪藍(lán)圖

　　政策性強(qiáng)、涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，易地扶貧搬遷被視為脫貧攻堅(jiān)*難啃的“硬骨頭”。

　　廣西集“老、少、邊、山、庫”于一體，是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，也是易地扶貧搬遷的大省區(qū)之一，“十三五”搬遷任務(wù)為71萬人，難度可想而知。

　　在開始實(shí)施之時(shí)，由于各種原因，廣西易地扶貧搬遷工作一度滯后。

　　直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)！2017年以來，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示和批示，統(tǒng)籌謀劃易地扶貧搬遷工作；主持召開專題會(huì)議，研究解決工作中存在的突出困難和問題；親自帶隊(duì)，深入基層和深度貧困地區(qū)檢查指導(dǎo)易地扶貧搬遷工作。

　　為全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，廣西整合力量，組建了自治區(qū)移民工作管理局，履行全區(qū)易地扶貧搬遷工作綜合管理職能；自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移民搬遷專責(zé)小組成員單位由30個(gè)增加到41個(gè)，明確工作職責(zé)，大家“共下一盤棋，同做一桌菜”，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

　　針對(duì)國家層面指出廣西易地扶貧搬遷工作存在的問題，自治區(qū)專門出臺(tái)了整改方案，修訂了《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》，配套出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)整屯（自然村）搬遷工作的意見》等“1+4”文件。

　　政策體系的形成，長效機(jī)制的建立，標(biāo)志著廣西易地扶貧搬遷工作頂層設(shè)計(jì)基本完成，確保了政策執(zhí)行不走樣、不偏差，為易地扶貧搬遷工作順利推進(jìn)繪就了藍(lán)圖。

　　“整改以來，廣西易地扶貧搬遷工作受到的重視前所未有，出臺(tái)的政策前所未有，各部門投入的精力和財(cái)力前所未有。做好了頂層設(shè)計(jì)，我們必須一本藍(lán)圖繪到底，真抓真干出實(shí)效。”自治區(qū)移民工作管理局負(fù)責(zé)人說。

　　一包到底促搬遷

　　為迅速扭轉(zhuǎn)易地扶貧搬遷工作被動(dòng)局面，廣西實(shí)行以“市包縣、縣包點(diǎn)”為主要內(nèi)容的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)工作責(zé)任制，做到包建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金監(jiān)管、搬遷入住、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定脫貧、考核驗(yàn)收。

　　今年4月，自治區(qū)又印發(fā)了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)包點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)考核辦法（試行），按*、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次評(píng)定包點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任壓實(shí)到位。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西549個(gè)集中安置點(diǎn)種，共落實(shí)了78位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、508位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)落實(shí)1個(gè)工作班子，3000多名工作班子成員全脫產(chǎn)進(jìn)駐安置點(diǎn)建設(shè)工地。

　　象州縣包點(diǎn)“老鄉(xiāng)家園”安置小區(qū)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線，掛圖作戰(zhàn)。每天派員到現(xiàn)場(chǎng)督促施工，每天晚上召開小結(jié)會(huì)，進(jìn)行調(diào)度，搶抓進(jìn)度。小區(qū)綜合進(jìn)度在2017年度中進(jìn)入自治區(qū)綜合排名前10名。

　　南丹縣包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)通過采取“人盯安置點(diǎn)、人盯施工隊(duì)、人盯工程進(jìn)度”的舉措，集中開展征地拆遷、基礎(chǔ)建設(shè)、主體工程、配套設(shè)施、物資儲(chǔ)備五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年5月動(dòng)工的“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”項(xiàng)目，僅用6個(gè)多月時(shí)間，就完成了509棟住房主體工程封頂。

　　一包到底，包出了廣西易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的換擋提速。截至11月10日，廣西2016年項(xiàng)目計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口21萬人，已搬遷入住21萬人，入住率*；2017年項(xiàng)目計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口41萬人，已搬遷入住39.97萬人，入住率97.48%；2018年項(xiàng)目計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口8萬人，已搬遷入住6.66萬人，入住率83.22%。

　　后續(xù)幫扶促融合

　　如何實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷“搬得出”“穩(wěn)得住”的目標(biāo)？廣西又把目光瞄準(zhǔn)了后續(xù)幫扶促融合，一系列舉措相繼登臺(tái)亮相。

　　——同步編制完善并實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障兜底計(jì)劃。

　　——制定易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策到戶明白卡，強(qiáng)化“一戶一策”“一戶一幫”“一戶一檔”“三個(gè)一”幫扶措施。

　　——印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，抓緊特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等7個(gè)方面扶持政策的落地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多來，廣西共籌措投入后續(xù)扶持資金20億元，實(shí)施發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等扶持項(xiàng)目5770個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧5.75萬戶25.59萬人。

　　與此同時(shí)，廣西還出臺(tái)了住房、用地、用電、管理、后續(xù)扶持保障等措施幾十項(xiàng)，盡*的努力幫助易地扶貧搬遷戶解決在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題。

　　根據(jù)安置點(diǎn)配套設(shè)施和服務(wù)管理情況專項(xiàng)調(diào)查，廣西研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)進(jìn)縣城、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)旅游區(qū)的集中安置點(diǎn)，引入社區(qū)建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌解決移民就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題，讓搬遷戶獲得更多歸屬感和幸福感，更快地融入安置地社會(huì)。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前，廣西406個(gè)安置點(diǎn)配套有小學(xué)，389個(gè)安置點(diǎn)配套有幼兒園，258個(gè)安置點(diǎn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，370個(gè)安置點(diǎn)配套有醫(yī)院、衛(wèi)生站或醫(yī)療診所，269個(gè)安置點(diǎn)成立了社區(qū)黨組織，267個(gè)安置點(diǎn)成立了社區(qū)委員會(huì)，180個(gè)安置點(diǎn)成立有移民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　日前，來到興業(yè)縣易地扶貧搬遷小區(qū)“老鄉(xiāng)家園”采訪，但見座座樓房拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。搬遷戶譚玲麗說，她在“老鄉(xiāng)家園”物業(yè)中心做清潔工，每月有1500元工資，丈夫在附近工地打工每月也有2000多元收入，小兒子進(jìn)入安置小區(qū)配套建設(shè)的小學(xué)讀書。此外，還可以繼續(xù)享受村民合作社股權(quán)分紅、交通、醫(yī)療、耕田等一系列的惠民政策。

　　“搬遷安置點(diǎn)讓我們住上了新居，實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)，脫貧致富有希望！”譚玲麗對(duì)未來的生活充滿信心。

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