企業(yè)具有資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，也是貧困戶對(duì)接市場(chǎng)的重要中介，是帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要力量。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨階段，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要依托龍頭企業(yè)這棵“大樹(shù)”，形成規(guī)模，抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)建立貧困戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)到一起，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

　　健全貧困戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，要堅(jiān)持把貧困戶*受益作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要目標(biāo)，作為對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體資金扶持的前提條件，讓貧困群眾分享企業(yè)發(fā)展紅利、深度參與企業(yè)生產(chǎn)，變簡(jiǎn)單“扶持到戶”為“效益到戶”。

　　做大做強(qiáng)企業(yè)這個(gè)核心。加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資力度，制定落實(shí)更為優(yōu)惠的支持政策，加速企業(yè)集群集聚，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌集中。加強(qiáng)貧困地區(qū)土地整理、農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為龍頭企業(yè)進(jìn)入貧困村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

　　織牢農(nóng)民合作社這個(gè)紐帶。農(nóng)民合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與企業(yè)的重要中間環(huán)節(jié)。要支持貧困地區(qū)結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)民合作社，在資金扶持、項(xiàng)目安排等方面給予支持，增強(qiáng)帶貧能力，吸納更多貧困戶入社。要注意規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)作方式，強(qiáng)化合作社人才培養(yǎng)，幫助推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、興辦加工流通實(shí)體等，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人這支隊(duì)伍。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)化的重要力量，是貧困群眾與市場(chǎng)之間的紐帶和橋梁。要建立健全農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、管理、服務(wù)體系，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人管理制度，推動(dòng)建立農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培育規(guī)范貧困地區(qū)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的契約意識(shí)，健全農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人同龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和貧困群眾之間的利益分配機(jī)制。

　　探索構(gòu)建誠(chéng)信體系這個(gè)保障。探索建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將利益聯(lián)結(jié)情況列為企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)損害貧困戶利益的企業(yè)不予評(píng)定示范主體或取消已有的示范主體資格。對(duì)獲得國(guó)家及省級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策支持，卻沒(méi)有帶動(dòng)貧困群眾的農(nóng)民合作社，取消各項(xiàng)扶持舉措。培育貧困戶誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范自己的市場(chǎng)行為，樹(shù)立法律觀念，嚴(yán)格履行訂單合同規(guī)定，信守承諾，保障農(nóng)企雙方形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

　　整合用活涉農(nóng)資金這個(gè)工具。推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，因地制宜支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶貧效果突出的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有發(fā)展前景、主要推動(dòng)或重點(diǎn)攻克的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，幫助其快速發(fā)展壯大。

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