我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程離不開農(nóng)藥的使用，但是農(nóng)藥包裝廢棄物如何處理也成了環(huán)境治理的一大難題。在四川，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門率先制定的《關(guān)于加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的意見》（以下簡稱《意見》）給出了明確的方向，而這份文件也被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)發(fā)至全國各地，成為全國依法依規(guī)大力推進農(nóng)藥合理使用和農(nóng)藥包裝廢棄物的無害化處理的“樣本”。

　　納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核

　　目前，我國農(nóng)藥包裝廢棄物存在回收率低等問題，更多包裝廢棄物被隨意丟棄在田間地頭。 專家指出，包裝廢棄物中的殘留農(nóng)藥會釋放到環(huán)境中，如果進入土壤和水體環(huán)境中，對農(nóng)村土壤及水體造成直接危害，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并可能進入飲用水源地，威脅居民身體健康。

　　為貫徹落實《土壤污染防治法》，四川省農(nóng)業(yè)、環(huán)保和財政部門率先制定了《意見》。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司向全國各地下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)該意見，要求各地借鑒參考，結(jié)合實際，依法依規(guī)大力推進農(nóng)藥合理使用和農(nóng)藥包裝廢棄物的無害化處理。

　　農(nóng)藥包裝廢棄物，誰來管是首要問題。記者發(fā)現(xiàn)，四川要求各地建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置責(zé)任機制，縣級以上人民政府是責(zé)任主體，要將農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容。實行分級財政負擔(dān)制，由市縣財政部門負責(zé)落實農(nóng)藥包裝廢棄物儲運和集中處置經(jīng)費。

　　試點押金制、補貼代儲等回收

　　數(shù)以億計的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)該去哪兒呢？《意見》提出，各地要探索構(gòu)建“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置、公共財政扶持”的回收和集中處置機制，以農(nóng)藥經(jīng)營者為主體，全面開展押金制、有償回收、補貼代儲等回收試點。以縣為單位，建立定期轉(zhuǎn)運制度，將各回收點的農(nóng)藥包裝廢棄物歸集到統(tǒng)一制定的貯存場所，建立集中處置制度，通過政府采購、招標(biāo)、邀標(biāo)等方式，委托具有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)運和集中處置農(nóng)藥包裝廢棄物。鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展危險廢物集中統(tǒng)一申報登記。

　　此外，各級農(nóng)業(yè)部門將建立農(nóng)藥包裝廢棄物信息報送制度，及時調(diào)度回收和處置情況；農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門應(yīng)建立信息共享機制，定期通報執(zhí)法檢查、農(nóng)藥包裝物收集、轉(zhuǎn)運、處置等情況。

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