“智庫作為新型智囊組織，致力于我國‘三農(nóng)’政策與發(fā)展的研究，為我國‘三農(nóng)’問題的解析提供高端的智力支撐，為全面建成小康社會發(fā)揮正能量作用。”中國小康建設研究會專家智庫委員會主任喻義洪如是說。2015年8月，專家智庫委員會正式成立，匯聚了來自農(nóng)業(yè)、社會、法律、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融等多個領域的*專家學者，喻義洪作為*經(jīng)濟師也加入到“三農(nóng)”科研的隊伍中來，主要涉及產(chǎn)糧大縣與糧食安全等課題領域。

　　聚焦產(chǎn)糧大縣，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　在喻義洪看來，產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展既是一項小康工程，更是一項國家安全工程。產(chǎn)糧大縣人口約5.2億，占全國人口總數(shù)的37.4%，是關系全面建成小康社會的重要群體，也是保障我國糧食安全的關鍵人群。在確保糧食產(chǎn)能不變與品質提高的基礎上，應著力讓他們富起來，“糧農(nóng)收入宜高于區(qū)域人均收入的20%，并且可以通過職稱評審的方式設置‘糧技師’，讓他們參與到現(xiàn)代經(jīng)濟結構中來，給予糧農(nóng)應有的社會榮譽感。”產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不是搶占耕地，而是城鎮(zhèn)待遇支持農(nóng)村生活、現(xiàn)代工業(yè)反哺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、數(shù)字商業(yè)溝通消費市場。喻義洪進一步解釋：“目前產(chǎn)糧大縣城村連接的道路設施、糧食農(nóng)業(yè)的水利設施、農(nóng)民生活的商業(yè)設施，以及周邊配套的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共設施有待健全、需要政府加大投入。只有為農(nóng)民打造一個安心、舒適的生產(chǎn)生活圈，糧耕職業(yè)才能穩(wěn)定。農(nóng)民是*會種植的專業(yè)選手，應當讓他們留在土地上，讓企業(yè)發(fā)揮他們在物流、信息、管理、渠道等市場網(wǎng)絡方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)商互補型強強聯(lián)合，共同推進我國糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設。”

　　呼吁糧食安全，防范糧食安全隱患。

　　近幾年我國糧食接連喜獲豐收，但同時國內糧食高庫存、高進口的現(xiàn)象依然存在。喻義洪認為：我國作為擁有近14億人口的農(nóng)業(yè)大國，口糧絕不能依賴進口、受制于人，警惕糧食安全隱患就是防患于未然，在當前新形勢下，我國亟待建立新型的糧食安全觀。

　　“建立新型糧食安全觀，首先要認識到糧食農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對國家現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性、衍生性的貢獻，其本身就是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。”喻義洪說，“此外，糧食安全不只是在生產(chǎn)端，要樹立新型的‘農(nóng)研工商運消——糧種糧耕農(nóng)業(yè)、生態(tài)科技研發(fā)、糧食提升加工、數(shù)字商業(yè)物流、食物終端消費’大糧食產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)營銷觀念，它包括：數(shù)量安全、品質安全、經(jīng)濟安全、物流安全、生態(tài)安全五個層面。即在宏觀調控上，跨界聯(lián)合相關各部委統(tǒng)籌協(xié)調；在區(qū)域管理上，建設糧食產(chǎn)業(yè)各主體的網(wǎng)絡化參與機制；在生產(chǎn)經(jīng)營上，充分發(fā)揮企業(yè)化機制以升級產(chǎn)業(yè)配置效能。”

　　談到我國糧食安全未來的管控趨勢，喻義洪認為應該采用數(shù)字化、*化與統(tǒng)籌化的手段與方式來構建我國糧食安全的品質產(chǎn)能體系。當前我國正著手建設“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”與“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)”，對實施糧食種植的水土條件、土地規(guī)模、設施水平等都提出了更高的要求，依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，“兩區(qū)”今后將全部建檔立卡、上圖入庫，并*終實現(xiàn)糧食供需全國范圍的信息互通與數(shù)據(jù)共享。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情