從福建省廈門市同安區(qū)獲悉，同安區(qū)農(nóng)林局和同安區(qū)財政局日前聯(lián)合印發(fā)了《同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)后場地開發(fā)利用方案》（以下簡稱《方案》）。

　　在全面完成全流域畜禽與牛蛙退養(yǎng)工作后，同安區(qū)把工作重點放在退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上。相關(guān)文件指出，此舉旨在提高該區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地利用率，推動退養(yǎng)戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　根據(jù)《方案》，同安區(qū)將對牛蛙與畜禽退養(yǎng)復墾后按照相關(guān)要求發(fā)展種植業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的退養(yǎng)戶，給予資金補助。

　　超序時進度完成復墾933畝

　　昨天下午，記者來到白沙侖農(nóng)場湖井村附近的農(nóng)田，附近村民李友成正在自己的田里忙碌著。田地里，一壟壟辣椒植株已經(jīng)開始掛果，翠綠喜人。如果不是白沙侖工作人員的介紹，很難想象，李友成的這塊田，在幾個月前還是一個蛙聲陣陣的牛蛙養(yǎng)殖場。

　　為了呵護同安水環(huán)境，提升流域水質(zhì)，去年6月，同安區(qū)啟動了四條流域50米內(nèi)規(guī)模化畜禽與牛蛙退養(yǎng)工作，并在今年4月將退養(yǎng)范圍擴至全流域，將全區(qū)3000余個牛蛙養(yǎng)殖場和1000余個畜禽養(yǎng)殖場列入退養(yǎng)范圍。到今年7月底，同安區(qū)全面完成了這些牛蛙與畜禽養(yǎng)殖場的退養(yǎng)工作。

　　牛蛙池被拆，意味著養(yǎng)殖戶失去了生活收入來源。如何對養(yǎng)殖戶進行安頓，成為清退拆除工作完成后面臨的問題。對此，同安區(qū)相關(guān)部門積極應(yīng)對，鼓勵養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，繼續(xù)再生產(chǎn)。

　　在牛蛙池被拆后，李友成在有關(guān)部門的引導下，開始對原來的牛蛙池進行土地平整和改良，為復耕做好準備。今年9月，李友成在經(jīng)過改良的田地里種下了辣椒。望著眼前長勢喜人的辣椒，李友成的臉上滿是豐收的喜悅，他說辣椒到下個月就可以大規(guī)模采摘了。

　　從同安區(qū)農(nóng)林局獲悉，截至11月2日，同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地已完成復墾933畝，提前完成*批復墾計劃，同時已完成了土地流轉(zhuǎn)1500畝。

　　退養(yǎng)后場地不得從事養(yǎng)殖業(yè)

　　“復墾花了我們很多精力和金錢，補助對我們來說是好事一件。”李友成說。為了提高牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地利用率，推動退養(yǎng)戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同安區(qū)委區(qū)政府研究通過，對牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地的開發(fā)利用進行扶持。

　　扶持范圍包括牛蛙與畜禽退養(yǎng)原養(yǎng)殖場所的農(nóng)用地（土地流轉(zhuǎn)不局限原退養(yǎng)場地），退養(yǎng)后場地僅用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展糧油蔬菜作物栽培、優(yōu)新水果種植、花卉苗木種植等，不得轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)。

　　其中：屬于基本農(nóng)田的，只能用于復耕（墾）種植糧油、蔬菜等農(nóng)作物或設(shè)施大棚建設(shè)項目，一級水源保護區(qū)不準種植果樹花卉苗木；近年內(nèi)政府已計劃征地拆遷和開發(fā)建設(shè)的退養(yǎng)場地，嚴格禁止種植果樹、花卉、苗木和建設(shè)設(shè)施大棚項目，同時不予補助。

　　項目扶持采取“先建后補、定額補助”等方式，項目補助以牛蛙與畜禽退養(yǎng)時第三方測繪養(yǎng)殖場占地面積為準，超出部分不予補助（設(shè)施大棚項目和土地流轉(zhuǎn)除外）。同一養(yǎng)殖場所的退養(yǎng)地塊復墾后，發(fā)展種植業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不得同時重復補助，僅能選擇其中一項補助項目。

　　鼓勵農(nóng)民完成復墾

　　根據(jù)《方案》，對按規(guī)范要求種植糧油蔬菜作物、果樹、花卉苗木等的退養(yǎng)戶，將給予每畝3000元的補助。《方案》要求，必須在種植一個月以上才能提出申請驗收。

　　對設(shè)施大棚建設(shè)，將按項目建設(shè)面積和相應(yīng)的建設(shè)標準給予60%的補助，其中普通鋼架連棟大棚定額補助6萬元/畝，簡易鋼管連棟大棚定額補助3萬元/畝，原養(yǎng)殖場占地范圍內(nèi)建設(shè)設(shè)施大棚的再給予增加10%的補助。

　　為鼓勵農(nóng)民盡快完成復墾，以通過驗收合格的補助總額為基數(shù)，根據(jù)驗收時間給予相應(yīng)比例的獎勵，其中：2018年12月30日前完成驗收的獎勵20%，即每畝土地從3000元補助提高到3600元，2019年6月30日前完成驗收的獎勵10%，即每畝土地從3000元補助提高到3300元。2019年7月1日后驗收的不再給予獎勵。

　　鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

　　除了退養(yǎng)復墾補助，同安區(qū)還對土地流轉(zhuǎn)進行補助，鼓勵農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進行流轉(zhuǎn)，對于連片100畝以上的土地予以水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)扶持。對于土地流轉(zhuǎn)給同安區(qū)資產(chǎn)管理公司、龍頭企業(yè)和村（居）發(fā)起成立的村集體專業(yè)合作社等的，將按流轉(zhuǎn)面積和流轉(zhuǎn)年限予以發(fā)包方和承包方一定補助。

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