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　　近年來(lái)，海南省澄邁縣緊緊抓住基層黨建這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)黨建引領(lǐng)、支部牽頭，利用“黨建+”形式統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合、共同發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興工作中。

　　配優(yōu)隊(duì)伍強(qiáng)組織

　　2016年，澄邁縣村級(jí)組織換屆，*性調(diào)整了64名村黨支部書記，占全縣村黨支部書記的40%，實(shí)現(xiàn)了全縣191個(gè)村（居、社區(qū)）*書記、主任“一肩挑”。

　　澄邁縣委組織部研究室主任陳青告訴記者，如此大規(guī)模換屆調(diào)整，目的就是選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，提升村級(jí)黨組織的干事創(chuàng)業(yè)能力，讓黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、善做群眾工作的“領(lǐng)頭羊”成為基層黨組織的“當(dāng)家人”。

　　為此，澄邁以黨組織軟弱渙散村和貧困村為重點(diǎn)，對(duì)全縣村黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行全面分析研判，對(duì)不能勝任工作、長(zhǎng)期打不開局面、群眾意見較大的堅(jiān)決調(diào)整。

　　永發(fā)鎮(zhèn)后坡村曾是澄邁有名的軟弱渙散村，村“兩委”長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，2016年村級(jí)換屆中，永發(fā)鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)?jiān)谕庾隽耸嗄赀B鎖餐飲生意的曾令群回村參選村黨支部書記、村委會(huì)主任。

　　“村子想發(fā)展，先有好環(huán)境，老百姓的精神面貌先要從講衛(wèi)生開始改變。”曾令群上任后的*件事就是村居環(huán)境整治。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的整治，后坡村大變樣。今年，后坡村不僅成為黨建示范村，還評(píng)上了省里的美麗鄉(xiāng)村。

　　陳青介紹，為了選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍，早在2008年，澄邁就提出黨支部書記職業(yè)化管理，探索了“四個(gè)加”機(jī)制，一是“加薪”激勵(lì)，激發(fā)工作活力；二是“加油”充電，提高素質(zhì)能力；三是“加壓”約束，增強(qiáng)履職意識(shí)；四是“加冕”助長(zhǎng)，擴(kuò)寬政治出路。

　　澄邁將村黨支部書記納入全縣黨政干部管理的“大盤子”，村“兩委”干部不僅可以拿到全縣社會(huì)平均水平的工資，每年還能參加全縣干部培訓(xùn)和外出交流學(xué)習(xí)。連續(xù)3年被評(píng)為縣級(jí)*黨支部的村黨支部書記，如果年齡、學(xué)歷條件符合，可以提拔為鎮(zhèn)政府公務(wù)員，甚至進(jìn)入鎮(zhèn)黨委班子，極大激發(fā)了村級(jí)黨組織活力。

　　建好支部強(qiáng)堡壘

　　“幫錢幫物，不如幫建個(gè)好支部。”澄邁縣委黨群辦副主任王廣東說(shuō)，黨和政府的各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興政策能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵看有沒有一個(gè)強(qiáng)有力的村黨支部，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘。

　　為全面提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，從2017年開始，澄邁推行“七星”黨支部評(píng)比，從“領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)展思路、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、群眾評(píng)價(jià)、工作機(jī)制、工作實(shí)績(jī)”七個(gè)方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接跟年終績(jī)效掛鉤。

　　王廣東直言，評(píng)上*的“七星”黨支部，書記個(gè)人年底追加全年基本工資的30%作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獲評(píng)的黨支部還有1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。分?jǐn)?shù)靠后的20個(gè)“一星”黨支部則被定為軟弱渙散支部，由縣里統(tǒng)一選派“*書記”，針對(duì)存在問(wèn)題制訂整頓方案，明確整頓期限，確保軟弱渙散黨支部晉位升級(jí)。

　　黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為澄邁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中*活躍的因素，由基層黨組織或農(nóng)村黨員牽頭的農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般成立。

　　橋頭鎮(zhèn)沙土村是澄邁縣臨近海濱的漁鄉(xiāng)小村，村民長(zhǎng)年看天“吃飯”。2007年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生王文克被選為村黨支部書記，他帶領(lǐng)沙土村100多戶農(nóng)民種植地瓜，并牽頭成立澄邁橋頭沙土地瓜農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)附近村莊種植橋頭地瓜。

　　目前，橋頭地瓜已成為澄邁響當(dāng)當(dāng)?shù)臒釒厣咝мr(nóng)業(yè)品牌，形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游等多位一體的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)4.2億元。

　　下沉資金促發(fā)展

　　在澄邁，村委會(huì)文化廣場(chǎng)已成為村民農(nóng)閑時(shí)交流聚會(huì)的主要場(chǎng)所。從2016年開始，澄邁就不斷完善村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，當(dāng)年便投入6200多萬(wàn)元，完成了87間村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的“改、擴(kuò)、建”，全面解決澄邁村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“無(wú)、危、小”的突出問(wèn)題。

　　2017年，澄邁又啟動(dòng)“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造計(jì)劃”，計(jì)劃到2020年投資8480萬(wàn)元，將村級(jí)組織活動(dòng)陣地打造為黨員活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、文化娛樂(lè)教育培訓(xùn)中心。

　　除了資金下沉，澄邁還著重做好人才進(jìn)村。自2015年以來(lái)，按照黨務(wù)干部駐弱村、經(jīng)濟(jì)干部駐窮村、政法干部駐亂村、農(nóng)口干部駐產(chǎn)業(yè)村的原則，澄邁從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派110名*干部，到村擔(dān)任“*書記”，覆蓋全縣1/3的村莊。

　　澄邁縣委組織部還以扶持返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為抓手，建立村級(jí)*后備干部庫(kù)，確保每個(gè)村有6名后備干部。近年來(lái)，先后投入622萬(wàn)元扶持154名返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生，作為村級(jí)干部選拔的重要后備力量，為村級(jí)班子蓄足“源頭活水”。

　　澄邁大豐鎮(zhèn)才存社區(qū)居委會(huì)徐取俊，辭去年薪20多萬(wàn)元的工作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)建“澄邁才存益民畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，帶領(lǐng)村民利用村里的閑置土地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)數(shù)十萬(wàn)元。

　　在澄邁縣委組織部扶持下，徐取俊的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目越做越大、越做越活，帶動(dòng)了周邊200多名村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，才存社區(qū)通過(guò)考核后選拔他擔(dān)任村黨支部書記助理，作為村里的后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　陳青堅(jiān)信，澄邁堅(jiān)持以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，不斷完善“一核兩委一會(huì)”的鄉(xiāng)村治理體系，通過(guò)培育農(nóng)村黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)治理中核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)盤活鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

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