近日，當(dāng)我們?cè)诎不帐〕菔心献S區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)見(jiàn)到44歲的種糧大戶程?hào)|貴時(shí)，他剛剛將烘干處理后的新稻谷賣給糧庫(kù)。500多畝地的糧食順利變現(xiàn)，不必再擔(dān)憂產(chǎn)后的晾曬難題，讓程?hào)|貴徹底松了口氣。

　　近年來(lái)，隨著糧食收儲(chǔ)制度改革的推進(jìn)，糧食生產(chǎn)主體、組織結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生著變化，種糧大戶、合作社等新型主體越來(lái)越多。如何貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)變化，更好地服務(wù)種糧大戶，成為國(guó)家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”尤其是糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。

　　我們?cè)谇锛Z收購(gòu)期的采訪中發(fā)現(xiàn)，部分糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)后服務(wù)配套規(guī)模初成，功能逐漸完備，多元化的建設(shè)模式各具特色，糧食產(chǎn)后服務(wù)在幫助種糧大戶產(chǎn)后減損、助力豐產(chǎn)增收方面的關(guān)鍵作用愈發(fā)凸顯。

　　烘干變“剛需”新型主體配套產(chǎn)后服務(wù)

　　地處皖東的滁州市，糧食種植一年兩季，分別是冬小麥和中晚稻。“南譙區(qū)周邊土地流轉(zhuǎn)率比較高，僅500畝以上的大戶就有20~30戶。無(wú)論是冬小麥還是中晚稻，對(duì)于種糧大戶來(lái)說(shuō)既無(wú)場(chǎng)地和時(shí)間，也無(wú)力進(jìn)行人工晾曬，只能通過(guò)烘干來(lái)保證不壞糧和及時(shí)售糧，可以說(shuō)烘干服務(wù)需求非常強(qiáng)烈。”滁州市南譙區(qū)糧食部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們。

　　據(jù)介紹，隨著近年來(lái)糧食烘干需求的上升，南譙區(qū)目前的糧食烘干能力已經(jīng)達(dá)到2160噸/日，售糧高峰期24小時(shí)開(kāi)工的話，烘干能力每天超過(guò)4000噸。

　　“今年產(chǎn)的水稻已經(jīng)全部經(jīng)過(guò)烘干賣給了糧庫(kù)，1.26元/斤，烘干費(fèi)還沒(méi)給對(duì)方結(jié)，因?yàn)榈竟人植煌?，估?jì)平均下來(lái)100元/噸左右。”程?hào)|貴對(duì)我們說(shuō)。

　　在滁州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)庫(kù)，我們見(jiàn)到了在此賣糧的種糧大戶、文杰烘干服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)者之一的華國(guó)安。2015年，華國(guó)安等4人投資建設(shè)了文杰烘干服務(wù)中心，依托原來(lái)的合作社，滿足自己種糧需求的同時(shí)，為周邊農(nóng)戶開(kāi)展育秧、機(jī)耕、機(jī)收、烘干、銷售等一條龍社會(huì)化服務(wù)。

　　“我們烘干中心的日烘干能力達(dá)到125噸，去年秋糧收購(gòu)期開(kāi)機(jī)天數(shù)約48天，截至目前，今年已開(kāi)機(jī)烘干19天，預(yù)計(jì)開(kāi)工率不及去年。烘干中心同時(shí)配套了900萬(wàn)斤倉(cāng)容的標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)糧倉(cāng)，為農(nóng)戶提供代烘干、代銷售服務(wù)。”華國(guó)安說(shuō)。

　　據(jù)介紹，目前在文杰烘干服務(wù)中心周邊10公里的范圍內(nèi)，近兩三年已經(jīng)陸續(xù)新建了4家糧食烘干中心。“現(xiàn)在周邊的烘干塔很多，因?yàn)榉N糧大戶遇到陰雨天，沒(méi)法雇人晾曬，這樣就必須上烘干設(shè)備，既能自己用，也能掙些烘干費(fèi)，正常年景自然水分的稻谷烘干費(fèi)約60~70元/噸。”華國(guó)安說(shuō)。

　　在四川省眉山市，金光村好味稻水稻專業(yè)合作社也有自己獨(dú)特的專業(yè)服務(wù)模式。據(jù)了解，該合作社現(xiàn)有社員355名，糧食種植總面積4．1萬(wàn)畝，社會(huì)化服務(wù)6萬(wàn)余畝，為周邊農(nóng)戶提供從耕、種、收到烘干全程機(jī)械化服務(wù)。在東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣等地先后配套建設(shè)烘干機(jī)65臺(tái)，日烘干量達(dá)1500噸左右。

　　好味稻水稻專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李相德告訴糧油市場(chǎng)報(bào)我們：“從8月中旬開(kāi)始，我們的烘干中心就已經(jīng)開(kāi)工，目前只剩下少量的晚稻待烘干，今年的烘干服務(wù)周期將過(guò)去。”李相德表示，由于雨水多，當(dāng)?shù)厮咀匀凰制毡樵?6%~32%，需要烘干到13.5%，烘干費(fèi)用為180元/噸。如果是給合作社以外的其他種糧大戶提供烘干服務(wù)，刨除用氣成本和設(shè)備折舊，凈利潤(rùn)在60~70元/噸。

　　經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模的不斷擴(kuò)大和糧食產(chǎn)后減損的“剛性需求”，讓不少種糧大戶和糧食種植合作社嘗試配套糧食烘干設(shè)施，為己用的同時(shí)還能服務(wù)周邊其他種糧農(nóng)戶。

　　種糧大戶延伸產(chǎn)后烘干服務(wù)，體現(xiàn)了新型主體主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)、提升糧食生產(chǎn)品質(zhì)的意識(shí)提升，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)亟待提升，唯此才能幫助種糧主體豐產(chǎn)增收，保護(hù)其種糧積極性。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式讓種糧大戶產(chǎn)后無(wú)憂

　　針對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)條件下農(nóng)民收糧、儲(chǔ)糧、賣糧、清理、烘干等諸多難題，去年以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局大力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，加快建設(shè)專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，有償為農(nóng)民提供“五代”服務(wù)，力爭(zhēng)在“十三五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

　　為了更好地發(fā)揮產(chǎn)后服務(wù)中心的功能，避免重復(fù)建設(shè)，提升烘干資源的使用效率，各地糧食部門積極探索，創(chuàng)新組織形式，除了盤活國(guó)有糧庫(kù)的現(xiàn)存資源，鼓勵(lì)種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和糧食加工企業(yè)自建糧食烘干設(shè)施外，還摸索出“國(guó)有糧庫(kù)+民營(yíng)企業(yè)”等合作經(jīng)營(yíng)新模式。

　　在江西省撫州市，臨川區(qū)東館糧管所和撫州永興米業(yè)聯(lián)合建設(shè)經(jīng)營(yíng)了東館糧食產(chǎn)后聯(lián)合服務(wù)中心。東館糧管所擁有倉(cāng)庫(kù)17座，倉(cāng)容2250萬(wàn)公斤，收儲(chǔ)能力強(qiáng)；永興米業(yè)則是一家集糧食收購(gòu)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　東館糧管所以倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施入股，按投資金額收取5%~10%的年租金，不參與該中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只對(duì)其進(jìn)行協(xié)作和監(jiān)管；撫州永興米業(yè)以投資糧食烘干設(shè)備資金入股，具體負(fù)責(zé)該中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

　　“國(guó)有+民營(yíng)”合作經(jīng)營(yíng)新模式，既有利于充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在倉(cāng)容倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)人才上的優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)糧食企業(yè)市場(chǎng)敏感、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，也有效緩解了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中資金緊缺的矛盾，引進(jìn)了完全基于市場(chǎng)運(yùn)作的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)行靈活、降低成本、惠利于民、發(fā)展共贏的總體目標(biāo)。

　　安徽省全椒縣艾塘烘干中心也采取了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的模式，通過(guò)與當(dāng)?shù)剌x隆集團(tuán)的合作建設(shè)，為種糧農(nóng)民提供代儲(chǔ)存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售“五代”服務(wù)。

　　2018年，該中心烘干小麥1000噸，今年秋糧上市以來(lái)，水稻烘干日入庫(kù)量達(dá)到100噸以上，僅半個(gè)月就烘干水稻3000多噸。

　　“這極大地方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和種糧大戶，帶動(dòng)了糧食減損、提質(zhì)、增效和糧農(nóng)增收，同時(shí)國(guó)有糧食烘干服務(wù)中心還起到了引導(dǎo)烘干市場(chǎng)合理定價(jià)的作用，有效解決了農(nóng)戶‘烘干難、烘干貴’問(wèn)題。”滁州市糧食局局長(zhǎng)安國(guó)領(lǐng)對(duì)糧油市場(chǎng)報(bào)我們表示。

　　為進(jìn)一步提升社會(huì)化服務(wù)水平，多地結(jié)合實(shí)際將“五代”服務(wù)進(jìn)一步延伸，購(gòu)置小型運(yùn)輸工具，開(kāi)展代運(yùn)輸服務(wù)，著力幫助農(nóng)民解決“*后一公里”運(yùn)輸問(wèn)題。此舉既降低了農(nóng)戶運(yùn)糧成本，又拓寬了服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　臨川區(qū)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心通過(guò)*對(duì)接糧食生產(chǎn)大戶、合作社，與其建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提供代銷代購(gòu)、代保管及產(chǎn)后技術(shù)等服務(wù)，確保清理、烘干的糧食完全符合國(guó)家技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　為防止“烘干難、烘干貴”現(xiàn)象的出現(xiàn)，在今年的夏糧和秋糧收購(gòu)工作中，滁州市糧食局等多部門共同施策，引導(dǎo)各烘干點(diǎn)合理定價(jià)，滿足種糧大戶的烘干需求。

　　據(jù)介紹，2017年秋季滁州市轄區(qū)內(nèi)稻谷水分在20%以下的基本上控制在每斤4分錢左右，20%~26%的烘干費(fèi)用控制在每斤6分錢左右，比之前下降30%~50%。國(guó)有糧食烘干站點(diǎn)的涌現(xiàn)拉低了市場(chǎng)烘干服務(wù)價(jià)格，有效降低了種糧大戶的烘干成本。

　　《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》提出，要建成布局合理、能力充分、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、滿足糧食產(chǎn)后處理需要的新型社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)議價(jià)能力，促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔，推動(dòng)節(jié)糧減損，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

　　應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化收儲(chǔ)的新形式、適應(yīng)種糧主體的新需求，社會(huì)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)因地制宜地創(chuàng)新組織形式、配套服務(wù)職能，既滿足需求又要避免資源閑置，完善多元服務(wù)，形成完整的服務(wù)鏈，貼近實(shí)際地切實(shí)服務(wù)種糧主體，以提升我國(guó)糧食產(chǎn)后品質(zhì)保障水平。

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