2018年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作會議于近日召開，研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)重點工作。

　　2018年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作會議著重強調(diào)，要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，適應新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的重大變革和形勢要求，切實提高站位，強化責任擔當，推動思想大解放，拓展研究大視野，促進工作大創(chuàng)新，謀劃政策大抓手，力爭取得新作為。在計劃財務(wù)工作理念定位上，盡快從負責經(jīng)費保障的“大管家”向推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“調(diào)控者”轉(zhuǎn)變、從負責資金管理的“投資人”向推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“導航員”轉(zhuǎn)變、從向財政“要錢”向推動多元“籌資”轉(zhuǎn)變。

　　農(nóng)業(yè)承擔著保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)民增收的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷來受到國家的高度重視，當下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也在各地得到積極貫徹落實。

　　但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的諸多現(xiàn)實問題仍不容忽視。比如，農(nóng)村的諸多基礎(chǔ)設(shè)施仍十分老舊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備水平落后、科技前沿研究成果無法及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢等。而這些問題的解決很大程度上依賴于資金的投入。

　　更為重要的是，當前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“大農(nóng)業(yè)”，是一種以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學技術(shù)為支撐，有社會化的服務(wù)體系相配套，用科學的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式除了以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機械化等為基礎(chǔ)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈外，有的還將農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等。這些都需要大量的資金作為支撐和保障。

　　我國《農(nóng)業(yè)法》明確規(guī)定：“國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。”近年來，多個“中央1號”文件的發(fā)布表明了國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的決心，在加大投入解決“三農(nóng)”的問題上，也采取了許多措施。

　　但農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展除了依靠政府政策的支持外，還需要更多主體的加入，比如現(xiàn)代新型農(nóng)民的培養(yǎng)等。尤其在資金的投入上，更需要多管齊下，充分調(diào)動各方積極性，開拓多元“籌資”路徑，鼓勵引導社會資本有序進入，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金保障。

　　多元“籌資”路徑帶來的資金可用以改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強科學技術(shù)投入，購買先進機械設(shè)備，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，建設(shè)物流交易示范區(qū)等，全面推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。*終以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，并更好地推進*扶貧、*脫貧工作。而當前這樣一個農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型階段，也帶來了諸多投資機會。因此，開拓多元“籌資”路徑，既可以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需資金難題，又可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的相統(tǒng)一。

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