今年以來，江蘇省揚州市寶應縣緊緊圍繞重點幫扶領域，找準薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，以創(chuàng)新舉措扎實推進脫貧攻堅。

　　寶應縣2017年有建檔立卡低收入農(nóng)戶11252戶、20860人，占揚州市總數(shù)的三分之一。村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的經(jīng)濟薄弱村59個。面對這一實際，該縣創(chuàng)新組織架構(gòu)，確保脫貧攻堅形成合力。寶應縣成立了縣扶貧工作領導小組，切實為扶貧工作提供堅強的組織保障?？h、鎮(zhèn)區(qū)主要領導定期召開扶貧工作會議，研究部署扶貧脫貧工作。寶應縣四套班子領導掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村、結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶，每季度進村入戶協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。設立聯(lián)席會議，寶應縣扶貧辦牽頭財政、人社、教育、衛(wèi)計、民政、住建等相關職能部門協(xié)同配合，對低收入農(nóng)戶家庭就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等重點問題，進行研究會商，分解任務，共同落實。寶應縣萬余名各級黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶，其中今年新增的縣級機關部門幫扶責任人就達809名。

　　創(chuàng)新幫扶舉措 確保脫貧攻堅*施策

　　寶應縣研究制定了《進一步加強全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作實施方案》，明確在低收入農(nóng)戶幫扶和扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟方面，施行保基本生活、保危房改造、?；踞t(yī)療、助貧困勞動力就業(yè)、助貧困學生完成學業(yè)、助創(chuàng)業(yè)意愿實現(xiàn)、助鞏固脫貧成果、助薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟為主要內(nèi)容的“三保五助”扶貧政策。按照“一策一方案”的要求，細化目標任務、落實部門職責、明確責任人。

　　“幫扶低收入農(nóng)戶脫貧的過程中，寶應尤其注重分類施策。”寶應縣委常委、組織部部長吉琳介紹，對有勞動能力的對象戶，該縣開展針對性技能培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)脫貧；對有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)項目的低收入農(nóng)戶提供貸款、貼息；對勞動能力弱的對象戶，采集一批公益性崗位，優(yōu)先安排就近穩(wěn)定就業(yè)；對無勞動能力的對象戶，采取政策兜底，確保應保盡保、保足保全；對于有可能代際相傳的貧困家庭，加強就學子女的教育扶持，今年縣財政就投入約300萬元，用于為低收入農(nóng)戶子女減免學費、住宿費、餐費等。與此同時，寶應縣出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一系列政策，累計籌集項目資金4億元，開展四輪對經(jīng)濟薄弱村的針對性扶持，同時積極化解村級債務，預計到2020年，寶應縣將實現(xiàn)“無債村”全覆蓋。

　　創(chuàng)新保障機制 確保脫貧攻堅取得實效

　　寶應今年落實“三保五助”扶貧政策約投入2億元；在扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟上，縣、鎮(zhèn)財政分三年，每年拿出2000萬元，扶持44個經(jīng)濟薄弱村新建標準化廠房6萬平方米，增強經(jīng)濟薄弱村造血功能；在全縣村級債務化解上，寶應縣財政對增收化債成效明顯的村集體給予一定獎補。同時，寶應還將扶貧開發(fā)工作作為鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門綜合考核的重要內(nèi)容，通過分類考核調(diào)動全縣上下的積極性、主動性，確保了脫貧任務高質(zhì)量完成。通過開展扶貧領域作風問題“三查三治”專項治理，確保各項政策陽光透明、過程公開公正、成效群眾滿意。

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