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鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略下農(nóng)村金融的新出路(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/10/25 9:59:00  來源:金融時報(bào)  閱讀數(shù):415

農(nóng)村金融

  我國目前結(jié)合數(shù)字技術(shù)展開的普惠服務(wù)已得到了世界范圍內(nèi)的認(rèn)可,但這只是一種聚合,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更多地是推動金融機(jī)構(gòu)去更了解他們的潛在服務(wù)對象。但金融本質(zhì)畢竟是服務(wù)商業(yè)可持續(xù)的主體,因此另一種聚合的效果應(yīng)當(dāng)是為客戶賦能,不僅僅是金融賦能,還包括生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)賦能,來保障其經(jīng)營內(nèi)容可以更好地匹配金融服務(wù)范疇。

  “整個農(nóng)村金融正慢慢向著一個有機(jī)生態(tài)模式演化。這是一個不限于金融機(jī)構(gòu)的‘你中有我,我中有你’的整體模式。同時,未來農(nóng)村金融生態(tài)體系既要實(shí)現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面,也要維持商業(yè)可持續(xù)性。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛在近日舉辦的2018中國普惠金融國際論壇的“鄉(xiāng)村金融與鄉(xiāng)村振興”專題討論中,這樣表達(dá)了他對農(nóng)村金融生態(tài)未來的期盼。

  2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,提出推進(jìn)包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、治理等在內(nèi)的整體提升的新要求,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求因此產(chǎn)生。由此,在近兩年出現(xiàn)的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路、多樣的業(yè)態(tài)以及更多層次的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與者,正引導(dǎo)產(chǎn)生亟待滿足的新金融需求,而這不僅要倚仗于金融體系本身的完善,更需要金融機(jī)構(gòu)體系外其他服務(wù)主體的共同推動。

  在近一年中,這種共同推動的趨勢已初見端倪,金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)之間不再盲目競爭,而是在變化中尋求匹配。但同時,新的矛盾與問題也不可避免地隨之顯現(xiàn)。

  聚合趨勢進(jìn)一步深化

  “任何主體在服務(wù)農(nóng)村方面都不是*的。關(guān)鍵在于,我們要把生態(tài)中各主體的特長有效結(jié)合在一起,同時再加入技術(shù)的力量。”即使是螞蟻金服集團(tuán)農(nóng)村金融事業(yè)部總經(jīng)理彭博也不得不承認(rèn),現(xiàn)階段農(nóng)村金融的一大難題——信息缺乏和可抵押物缺少,并不能用純技術(shù)的方式去解決。他們之前所實(shí)踐的純線上模式盡管帶來了較大的業(yè)務(wù)體量,但服務(wù)明顯并不充分,因此現(xiàn)階段,螞蟻金服已開始在縣域搜尋更廣泛的合作對象。

  “數(shù)據(jù)化平臺”是螞蟻金服目前尋求于縣域政府、地方性銀行等主體合作的主要模式,通過將線下信息數(shù)字化、平臺化,再加入數(shù)字化風(fēng)控技術(shù),可以使農(nóng)戶的畫像更清晰,以進(jìn)一步探索更深層的農(nóng)村市場。“不同的商業(yè)場景有不同的核心元素,掌握在不同線下主體手中。我們需要把能夠彌補(bǔ)我們短板的主體找出來,這樣才能使合作模式輕量化,服務(wù)效果也才能傳遞得更深、更充分。”

  像這樣尋求與不同類型主體密切合作的機(jī)構(gòu)在近期越來越多,這其中有互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu),也有政府和社會組織。更深入的聚合趨勢不僅體現(xiàn)在參與主體類別的增加以及更多技術(shù)難關(guān)被突破,也破解了過去普惠金融服務(wù)過多偏重城鎮(zhèn)地區(qū)和消費(fèi)金融的問題,使被服務(wù)對象在一定程度上轉(zhuǎn)向縣域經(jīng)營性信貸需求方,金融供給的有效性和充分性也將進(jìn)一步提升。已在我國進(jìn)行了多次、長時間調(diào)研的波士頓數(shù)字前沿研究所主席大衛(wèi)·波蒂厄斯也在論壇中認(rèn)可,這種將數(shù)字技術(shù)與線下主體、信息相結(jié)合的方式,是中國為世界提供的一種普惠金融服務(wù)模式。

  激發(fā)內(nèi)生需求同樣關(guān)鍵

  不過,僅僅科技賦能金融,其有效性終是有限的。

  Visa公司中國區(qū)普惠金融及教育負(fù)責(zé)人王東在討論中提出,有產(chǎn)品不等于會被應(yīng)用。京東金融研究院院長孟昭莉也在參與農(nóng)村智能手機(jī)推廣應(yīng)用后感悟道,農(nóng)民有自己的生長方式,科技力量在毫無提示下進(jìn)入較貧困的農(nóng)村地區(qū),是并不能夠在短時間內(nèi)被接受的,還需要真正的內(nèi)生需求的激發(fā)。

  盡管,他們的觀點(diǎn)都僅來自有關(guān)*基層農(nóng)戶的實(shí)踐,但激發(fā)內(nèi)生需求的重要性在農(nóng)村金融的方方面面都有所體現(xiàn),并間接造成了新的不均衡。

  金融服務(wù)的“空白的中間地帶”在論壇討論中被多次提及,而這一問題在縣域體現(xiàn)地更明顯——中大型企業(yè)和普通農(nóng)戶的信息壁壘都可以用技術(shù)打破,并且綜合風(fēng)險(xiǎn)也在逐步降低,但小微企業(yè)卻同時缺乏有效抵押、信息和風(fēng)控意識等金融服務(wù)的必要支撐,成為各機(jī)構(gòu)力所不能及的部分。“現(xiàn)實(shí)中確實(shí)如此,”云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授龍超補(bǔ)充說,“銀行*壞賬率就發(fā)生在500萬到2000萬元之間,縣域活躍著的這部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是蠻高的,金融機(jī)構(gòu)也感到很頭疼。更確切而言這不是一個金融問題,而是如何進(jìn)行經(jīng)營主體的能力建設(shè),挖掘其真實(shí)金融需求。”

  我國目前結(jié)合數(shù)字技術(shù)展開的普惠服務(wù)已得到了世界范圍內(nèi)的認(rèn)可,但這只是一種聚合,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更多地是推動金融機(jī)構(gòu)去更了解他們的潛在服務(wù)對象。但金融本質(zhì)畢竟是服務(wù)商業(yè)可持續(xù)的主體,因此另一種聚合的效果應(yīng)當(dāng)是為客戶賦能,不僅僅是金融賦能,還包括生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)賦能,來保障其經(jīng)營內(nèi)容可以更好地匹配金融服務(wù)范疇。

  盡管很少,但實(shí)踐中愿意探索賦能農(nóng)村集體商業(yè)模式的主體已開始涌現(xiàn),中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會副秘書長孔貴真就是其中之一,其團(tuán)隊(duì)通過嘗試以產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資金閉環(huán)賦能村莊發(fā)展。她提出,“三農(nóng)”融資難,難在解決“*早的一公里”。如果可以通過賦能客戶實(shí)現(xiàn)實(shí)際貸款需求,并且這一模式可復(fù)制,那么金融與客戶之間的鴻溝就可以被進(jìn)一步彌補(bǔ)了。

  新問題還需機(jī)構(gòu)自我優(yōu)化

  新戰(zhàn)略背景和機(jī)構(gòu)聚合不僅帶來新的供給不平衡,也會引發(fā)新的問題。

  中和農(nóng)信總裁、普惠金融研究院理事劉冬文就提出,對于農(nóng)村而言,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村里那些小的農(nóng)戶在科技到來的時候,他們首先不是受益而是受害。浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長王小龍也發(fā)現(xiàn)了類似的問題:“互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域不可避免地在我國出現(xiàn)先污染、后治理的亂象,部分機(jī)構(gòu)對信息和技術(shù)濫用的危害性認(rèn)識不足,由此帶來的后遺癥也正在顯現(xiàn)。”那些手中握有客戶信息、數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)尊重客戶的意愿,切實(shí)保護(hù)信息、數(shù)據(jù)的安全。特別是對于互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu),在打通信息孤島的過程中,應(yīng)當(dāng)對通過長期基礎(chǔ)性線下工作獲取的信息、數(shù)據(jù)充分地保護(hù)其產(chǎn)權(quán),不可以一邊做著提高金融消費(fèi)者自我保護(hù)意識的工作,一邊又危害著客戶權(quán)益。

  另外,多位專家也提醒,隨著新業(yè)態(tài)和主體的不斷成熟,各個機(jī)構(gòu)應(yīng)突破慣性思維,及時發(fā)現(xiàn)有效服務(wù)對象。劉守英就表示,目前新業(yè)態(tài)基本上都是一些本身有資本又有情懷的人在做。但在其發(fā)展了幾年逐步成熟后,金融反而跟不上了,有的只有政策支持;還有那些真正搞農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體也拿不到資金支持。很多企業(yè)都是走到了這一步之后開始斷檔。因此,如果金融可以供給這部分新業(yè)態(tài),就可以搞活縣域經(jīng)濟(jì)。反之,如果金融無法跟進(jìn),鄉(xiāng)村振興就可能成為完全的政府行為,便沒有了持續(xù)性。

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