“通過(guò)價(jià)值核算與價(jià)格評(píng)估，確定自然資源交易底價(jià)，之后再導(dǎo)入金融與資本工具，利用抵押貸款、綠色債券、綠色基金等方式，開(kāi)展融資，并用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。”張晟表示，推動(dòng)福建福州連江生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革，核心在于構(gòu)建從資源到資產(chǎn)，再?gòu)馁Y產(chǎn)到資本的發(fā)展路徑。海洋大縣福建福州連江，*海域資源作為改革的切入點(diǎn)。

　　“連江漁業(yè)根基深厚，漁業(yè)從業(yè)人員近20萬(wàn)，鮑魚(yú)產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)三成份額。”連江縣鮑魚(yú)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳永壽說(shuō)，但長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)責(zé)o序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式，為海域生態(tài)魚(yú)與漁業(yè)發(fā)展埋下重重隱患，“大量木頭、泡沫漁排與海漂垃圾相伴相生，隨著養(yǎng)殖規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，水域環(huán)境不斷惡化，養(yǎng)殖效益銳減，赤潮等生態(tài)問(wèn)題頻發(fā)”。

　　早前中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察結(jié)果顯示，連江近海規(guī)劃養(yǎng)殖面積6651公頃，但2016年底實(shí)際養(yǎng)殖面積達(dá)2.24萬(wàn)公頃，四類(lèi)和劣四類(lèi)水質(zhì)比例約60.4%。為改變這一局面，一場(chǎng)近海超規(guī)劃養(yǎng)殖清理整頓行動(dòng)正在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展。同時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖從近海向深遠(yuǎn)海拓展，發(fā)展機(jī)械化、智能化養(yǎng)殖模式，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　既要保護(hù)生態(tài)，又要保證漁民生計(jì)；既要開(kāi)展近海環(huán)境治理，又要加大深遠(yuǎn)?；A(chǔ)建設(shè)投入。錢(qián)從哪里來(lái)？

　　正在推進(jìn)中的黃岐半島人工海藻場(chǎng)項(xiàng)目，引入了生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革理念，試圖通過(guò)“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本”的方式，尋求出路。

　　該項(xiàng)目位于黃岐半島黃灣嶼東南側(cè)海域，涉及海域面積5125畝。按照初步規(guī)劃，當(dāng)?shù)貙⒃谶@里建設(shè)3個(gè)片區(qū)的人工藻場(chǎng)，13個(gè)單體的人工魚(yú)礁，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖創(chuàng)造生態(tài)條件，同時(shí)建設(shè)2條深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶。

　　“我們首先將核算這片海域的實(shí)物量?jī)r(jià)值與生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值，并根據(jù)項(xiàng)目對(duì)自然資源的實(shí)際占用與改變情況，重新評(píng)估其進(jìn)入市場(chǎng)的自然資源資產(chǎn)，即資本化的部分。”葉有華表示，海域價(jià)值評(píng)估結(jié)果，將作為向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款額度的主要依據(jù)，“獲得信貸融資后，資金將用于近海生態(tài)環(huán)境改善，深遠(yuǎn)海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理”。

　　在這個(gè)過(guò)程中，連江還將引入金融保險(xiǎn)機(jī)制，為項(xiàng)目開(kāi)展保駕護(hù)航。“我們將開(kāi)展海域資源生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境污染修復(fù)評(píng)估與海域資源開(kāi)發(fā)自然風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，并與第三方機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)與臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。”張晟說(shuō)。

　　社會(huì)資本賦能漁業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　連江生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革實(shí)踐，將帶來(lái)養(yǎng)殖生態(tài)的改善與基礎(chǔ)設(shè)施的完善，由此吸引了社會(huì)資本的關(guān)注與參與。

　　早前，福州市政府與上海振華重工集團(tuán)簽署“海上福州”海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。后者作為國(guó)內(nèi)海上裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，將在連江投用深海鮑魚(yú)養(yǎng)殖平臺(tái)與海域養(yǎng)殖平臺(tái)。

　　近日，鮑魚(yú)養(yǎng)殖平臺(tái)“振鮑1號(hào)”首先在苔菉鎮(zhèn)東洛島海域下水。該設(shè)備可讓鮑魚(yú)養(yǎng)殖從近岸區(qū)域向3公里外的外海邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)餌料投放、輸送，網(wǎng)箱上下吊裝全部機(jī)械化，并通過(guò)建立健康養(yǎng)殖監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控鮑魚(yú)生產(chǎn)及周?chē)h(huán)境的各種參數(shù)，將帶來(lái)養(yǎng)殖成本降低，養(yǎng)殖品質(zhì)提高。更重要的是，連江漁民將有更多機(jī)會(huì)參與到全新的養(yǎng)殖體系中。

　　“我們將通過(guò)公司+農(nóng)戶的方式引導(dǎo)漁民參與，漁民可以直接購(gòu)買(mǎi)或者租賃智慧化養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，或者直接成為公司的產(chǎn)業(yè)工人。”上海振華海洋工程服務(wù)集團(tuán)有限公司福建區(qū)域代表程慶述表示，振華將為養(yǎng)殖戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈支持，未來(lái)還將引入休閑漁業(yè)等多重業(yè)態(tài)，真正賦能傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，近2000戶漁民與振華達(dá)成了合作意向。

　　對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有更多設(shè)想。

　　“我們計(jì)劃開(kāi)展連江縣自然資源資產(chǎn)研究成果標(biāo)準(zhǔn)化工作，在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、價(jià)值核算、自然資源評(píng)估與資本化交易等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)化文件，并形成地方標(biāo)準(zhǔn)。”張晟表示，連江將進(jìn)一步深化開(kāi)展自然資源資產(chǎn)確權(quán)與補(bǔ)充調(diào)查、自然資源資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)、自然資源資本化制度及標(biāo)準(zhǔn)制定，并在更多領(lǐng)域探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

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