四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋了全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)的目標要求，基本任務(wù)就是堅持把生態(tài)和人居環(huán)境擺在重要位置，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境友好協(xié)同推進，通過形成鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)綠色低碳、高效集約、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生產(chǎn)空間，建設(shè)宜居舒適、平安健康、幸福和諧的生活空間，建設(shè)天藍水清、山綠地凈、城秀鄉(xiāng)美的生態(tài)空間。對四川省而言，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展都仍然面臨較大的環(huán)境壓力，改變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的短期化增長模式，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建綠色生態(tài)的新的發(fā)展引擎，堅持綠色化發(fā)展道路，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要義。當務(wù)之急是必須明確目標任務(wù)，突出發(fā)展重點，強化制度約束，在保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上重點推進生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”融合發(fā)展，構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境友好為指向的綠色化可持續(xù)發(fā)展模式。

　　大力推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

　　推行綠色生產(chǎn)方式有利于從根本上緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的重要路徑。四川生態(tài)優(yōu)勢明顯，要緊抓消費升級機遇，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，充分將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　重構(gòu)種養(yǎng)循環(huán)新模式。近年來四川省農(nóng)戶傳統(tǒng)的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式已不復(fù)存在，而規(guī)?；B(yǎng)殖使種養(yǎng)走向分離，如何在規(guī)?；B(yǎng)殖下重構(gòu)新的種養(yǎng)循環(huán)模式成為一個突出問題。當前的基本選擇應(yīng)是以高標準農(nóng)田建設(shè)為載體，以環(huán)境容量為基本遵循，在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的同時配套建設(shè)種植基地，因地制宜推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”“一座豬場＋一片糧田（菜地）”等種養(yǎng)循環(huán)的平衡發(fā)展模式，破解規(guī)?；B(yǎng)殖污染、秸稈利用等難題。為此，要通過建立種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)試驗示范區(qū)等方式，集成技術(shù)、政策和項目，促進新的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。同時，四川要充分利用山區(qū)比重高、草山草坡資源豐富的優(yōu)勢，大力推進種草養(yǎng)畜，發(fā)展草食性畜牧業(yè)，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的格局。

　　開展農(nóng)業(yè)投入品減量行動。四川人多地少，隨著農(nóng)村“空心化”“老齡化”不斷加劇，過量施用化肥、農(nóng)藥、除草劑的粗放式、短期化的生產(chǎn)方式日益普遍。在推進鄉(xiāng)村振興過程中，必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量化行動，尤其是要實現(xiàn)化肥農(nóng)藥“零增長”。要強化測土配方施肥，推進有機肥替代化肥。要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，加強病蟲害綠色防控體系建設(shè)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

　　推進農(nóng)業(yè)的標準化和品牌化。四川省正處于從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的關(guān)鍵時期，但農(nóng)業(yè)標準化和品牌化建設(shè)相對滯后，是制約農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的重要因素。要更加重視提高農(nóng)業(yè)標準化水平，尤其是要加強“三品一標”基地建設(shè)，通過綠色、有機生產(chǎn)標準倒逼提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)標準。要充分利用四川的生態(tài)優(yōu)勢，打造安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。在推進鄉(xiāng)村振興中，要高度重視構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，在利用農(nóng)村建設(shè)土地、生產(chǎn)基地等發(fā)展加工、旅游產(chǎn)業(yè)時，要以綠色發(fā)展為基本引領(lǐng)，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)貫通的綠色發(fā)展模式。尤其是要處理好農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的廢水、廢渣等的減量化、再利用、再循環(huán)，構(gòu)建起與生態(tài)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

　　切實加強農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)保護

　　四川作為全國重點生態(tài)功能區(qū)，一方面整體生態(tài)環(huán)境地位重要，另一方面部分區(qū)域生態(tài)較為脆弱而且類型多樣。在當前農(nóng)村局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、面源污染加劇等矛盾仍然突出的情況下，必須在推進鄉(xiāng)村振興中更加注重和加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

　　強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。隨著生產(chǎn)生活方式的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)村污染呈現(xiàn)出從分散向集中轉(zhuǎn)變、環(huán)境污染的主體由單一向多元化發(fā)展的特點，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治迫在眉睫。要結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)，突出農(nóng)村“垃圾治理、污水處理和廁所改造”三大革命，因地制宜推行污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，進一步健全農(nóng)村生活垃圾分類、處理機制。要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，構(gòu)建廢舊地膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用機制，推進秸稈肥料化、飼料化、原料化、基料化、燃料化利用。

　　加大農(nóng)村生態(tài)修復(fù)力度。要按照建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的目標要求，科學(xué)合理劃定生態(tài)保護紅線，保護鄉(xiāng)村植被、水土和田園風(fēng)光。應(yīng)結(jié)合綠化全川行動，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)和功能提升機制。特別是要針對耕地板結(jié)、有機質(zhì)含量下降等突出問題，健全耕地輪耕、休耕機制，分類有序退出超載邊際產(chǎn)能。要針對我省草場牲畜超載較為嚴重的情況，進一步加大草場禁牧、草畜平衡等政策力度。要針對川西草原、濕地退化等問題，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，完善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)機制，探索建立以購買服務(wù)為主的生態(tài)建設(shè)成果管護機制。

　　加快健全生態(tài)補償機制。應(yīng)進一步探索拓展生態(tài)補償?shù)念I(lǐng)域和范圍，重點完善飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償機制、森林生態(tài)效益補償機制、濕地生態(tài)效益補償機制，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。要進一步完善天然林保護制度，加大對重點生態(tài)功能區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵機制。同時健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)參與機制，提升公眾參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主動性和積極性。

　　進一步強化綠色發(fā)展評價機制

　　在推進鄉(xiāng)村振興中要進一步健全綠色發(fā)展評價機制，充分發(fā)揮考核評價的指揮棒作用，形成促進鄉(xiāng)村綠色振興、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在壓力和動力。完善經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度。強化綠色發(fā)展評價的科技支撐，建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，探索構(gòu)建充分體現(xiàn)資源稀缺和損耗程度的生態(tài)成本核算機制。完善農(nóng)村環(huán)境保護和治理體系，改革農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善執(zhí)法責任制，將農(nóng)村面源污染監(jiān)測治理納入年度考核，完善經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度。

　　健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展激勵政策體系。以耕地保護補償、生態(tài)補償制度和綠色金融激勵機制等為重點，加快建立分類科學(xué)、區(qū)域有別、標準合理、規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展激勵政策體系，引導(dǎo)和激勵生產(chǎn)者加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　實行差異化的考核和支持政策。應(yīng)根據(jù)四川省不同區(qū)域的主體功能實行差異化的扶持和發(fā)展政策，弱化對生態(tài)主體功能區(qū)的經(jīng)濟考核指標及權(quán)重，強化其生態(tài)環(huán)境考核指標及權(quán)重。同時，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的支持力度，尤其是要大力推進秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)生態(tài)扶貧，加快其脫貧奔康進程，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進區(qū)域均衡發(fā)展。

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