湖北是全國(guó)重要的“菜籃子”基地，為全國(guó)長(zhǎng)江中上游冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域，紅菜苔、大蒜、蓮藕、莼菜、花菇等名特優(yōu)蔬菜享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，產(chǎn)業(yè)綜合能力一直位于全國(guó)*方陣。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要亮點(diǎn)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神以及省委、省政府決策部署，需要我們認(rèn)真思考，深入分析并謀劃促進(jìn)湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，近三年全省蔬菜及食用菌播種面積同比呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)7-8位。

　　生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化。湖北列入長(zhǎng)江中上游冬春蔬菜以及云貴高原夏秋蔬菜兩大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，科學(xué)布局了設(shè)施蔬菜、露地冬春蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜、食用菌等特色蔬菜生產(chǎn)區(qū)域。

　　生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新。全省集成推廣了新優(yōu)特蔬菜品種、“兩減”技術(shù)、設(shè)施蔬菜高溫悶棚技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+信息化運(yùn)用技術(shù)等一批節(jié)本高效技術(shù)，以及“菌+稻”“魚-蓮”“菜-沼-畜”等綜合種養(yǎng)模式。

　　產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步向好。近三年蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率97.29%、98.1%、99%，食用菌抽檢合格率全部為*。截至2017年底，全省共認(rèn)證“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品1477個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品725，綠色食品586個(gè)，有機(jī)食品114個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記52個(gè)。

　　產(chǎn)品加工初具規(guī)模。引導(dǎo)蔬菜新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)品分揀、分級(jí)、預(yù)冷、簡(jiǎn)易包裝等初加工，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；產(chǎn)品精深加工除傳統(tǒng)腌制、醬制、泡制、干品加工外，蔬菜汁、脫水蔬菜、多功能食品、方便食品、休閑食品等發(fā)展較快。

　　流通市場(chǎng)日臻完善。全省蔬菜產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)健全，功能齊全，市場(chǎng)融合步伐加快。蔬菜市場(chǎng)流通中，經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)銷售蔬菜占70%以上，產(chǎn)銷對(duì)接在30%左右；在零售環(huán)節(jié)中，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售蔬菜占65%、超市銷售占27%、電商及休閑直采占8%左右。

　　產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升。湖北省蔬菜出口量連年增長(zhǎng)，創(chuàng)匯額領(lǐng)銜全省農(nóng)業(yè)，2015年-2016年全省食用菌出口創(chuàng)匯分別為8.11億美元、7.86億美元，2017年食用菌出口10.59億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的55.8%，位居全國(guó)*。

　　綜合效益貢獻(xiàn)增大。近年來(lái)在主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、效益雙增長(zhǎng)，2017年全省蔬菜及食用菌產(chǎn)值1418.5億元，全省農(nóng)民依靠蔬菜人均收入超過(guò)5800元，蔬菜為全省農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)1200元以上，在種植業(yè)中勇挑增效增收大梁。從事蔬菜種植的相關(guān)勞動(dòng)力320萬(wàn)人。

　　二、存在的機(jī)遇

　　從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析，湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有很大的潛力和機(jī)遇：一是高質(zhì)量消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)，人們對(duì)蔬菜的需求已由數(shù)量向優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、保健方面轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)提出，21世紀(jì)*合理的膳食結(jié)構(gòu)就是“一葷一素一菇”，可見蔬菜及食用菌產(chǎn)品仍然是滿足多層次、高質(zhì)量、個(gè)性化需求的特色農(nóng)產(chǎn)品。二是社會(huì)資本投資帶動(dòng)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，“三鄉(xiāng)工程”有效推動(dòng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)資本追捧的目標(biāo)與方向，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)，地方政府因地制宜發(fā)展蔬菜，有利于進(jìn)一步優(yōu)化特色蔬菜結(jié)構(gòu)。四是出口創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)種菜成本相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，蔬菜是我國(guó)*保持出口順差的農(nóng)產(chǎn)品，伴隨“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，蔬菜產(chǎn)品擴(kuò)大“走出去”戰(zhàn)略成為必然。

　　三、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、思路與原則

　　發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持“穩(wěn)量提質(zhì)增效控污”的基本思路，以品種、品質(zhì)、品牌為重點(diǎn)，鞏固提升千億元蔬菜產(chǎn)業(yè)，全省蔬菜及食用菌播種面積穩(wěn)定在1850萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量4000萬(wàn)噸左右，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，蔬菜對(duì)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)穩(wěn)定在1200元以上。

　　發(fā)展思路。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，著力培植優(yōu)質(zhì)特色蔬菜，扶持市場(chǎng)主體，打造區(qū)域公用品牌，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量興菜，堅(jiān)持綠色發(fā)展。

　　四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措

　　圍繞蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外聯(lián)合、結(jié)合、配合、融合、整合開展相關(guān)工作，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)行政引導(dǎo)效應(yīng)、市場(chǎng)主體作用及產(chǎn)業(yè)綜合效益*化。

　　（一）優(yōu)化布局及結(jié)構(gòu)。就區(qū)域布局而言，引導(dǎo)湖北省“1+8”城市圈及大中城市周邊以發(fā)展設(shè)施蔬菜、工廠化食用菌生產(chǎn)為主；鄂西山區(qū)以發(fā)展高山蔬菜為主；鄂西北以發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌為主；江漢平原以發(fā)展喜冷涼露地冬春蔬菜、水生蔬菜為主。就結(jié)構(gòu)而言，推動(dòng)設(shè)施蔬菜向提檔升級(jí)方向調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚占比由60%提高到90%水平，高山蔬菜向生態(tài)環(huán)保方向調(diào)，水生蔬菜向種養(yǎng)結(jié)合方向調(diào)，食用菌向珍稀營(yíng)養(yǎng)方向調(diào)。

　?。ǘ﹥?yōu)化生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，選擇抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)品種，集成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控、輕簡(jiǎn)化栽培等技術(shù)，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能示范的新型職業(yè)菜農(nóng)。加強(qiáng)集約化育苗，推動(dòng)蔬菜育苗向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)短板。加強(qiáng)生產(chǎn)方式融合發(fā)展，包括種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅融合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。

　?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)品精深加工。優(yōu)化鮮食和加工品種合理布局，既重視鮮食品種的改良與發(fā)展，又重視加工專用品種的引進(jìn)與推廣；引進(jìn)培育蔬菜加工龍頭企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程；按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)改造提升蔬菜加工工藝水平。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化信息化與產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品編碼管理、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。積極擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，率先在設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌生產(chǎn)中推動(dòng)建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。穩(wěn)步開展信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)開展產(chǎn)銷形勢(shì)分析研判，引導(dǎo)有序產(chǎn)銷。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化市場(chǎng)主體培植。進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)政府及其他部門對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)，增強(qiáng)政策供給與項(xiàng)目支撐。促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與小菜農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)地方凝聚市場(chǎng)主體開展區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體開展蔬菜“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

　?。?qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售禁用農(nóng)藥的行為；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)防治、綠色防控、配合一定的化學(xué)防治；強(qiáng)化產(chǎn)品準(zhǔn)出，主管部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)基地登記造冊(cè)，監(jiān)督抽查，建立質(zhì)量檔案；加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)禁、限用農(nóng)藥宣傳做到家喻戶曉。依法從嚴(yán)查處問(wèn)題蔬菜，確保人民群眾吃上放心蔬菜。

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