金秋時節(jié)的河南省安陽市安陽縣（示范區(qū)）大地，處處洋溢著豐收的喜悅。田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜大棚、項目現(xiàn)場，駐村*書記、駐村隊員和貧困戶一起謀生產(chǎn)、話發(fā)展，脫貧攻堅的腳步鏗鏘有力。“好日子是干出來的。在這里上班*的好處是時間自由，有時間就來干點活兒，和姐妹們聊聊天，還可以把孩子帶過來照顧，*輕輕松松能掙五六十元。在家門口干活兒能掙錢，還能照顧老人和孩子，這多虧了黨的好政策??！”近日，在崔家橋鎮(zhèn)胡莊村內(nèi)衣扶貧車間內(nèi)，郜姣姣正在熟練地飛針走線，認真地做著內(nèi)衣。這個車間采取“企業(yè)+基地+貧困戶”的發(fā)展模式，成功帶動25名留守婦女在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

　　核心是*，關(guān)鍵在落實，確?？沙掷m(xù)。安陽縣（示范區(qū)）把脫貧攻堅作為*的政治責任和*民生工程，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、兜底扶貧、就業(yè)扶貧等一系列措施，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動貧困勞動力就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)扶持措施落實到位率、群眾滿意度不斷提升。

　　服務(wù)心貼心，工作實打?qū)崱０碴柨h（示范區(qū)）不斷健全工作機制，構(gòu)建責任體系，明確縣級干部、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同考核、同獎懲，強化了縣鄉(xiāng)兩級抓落實的責任；通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級干部責任清單，明確11類責任單位、責任人脫貧攻堅任務(wù)和職責，形成了縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的脫貧攻堅格局。同時，安陽縣（示范區(qū)）強化隊伍建設(shè)，對129個村級脫貧責任組進行調(diào)整，聘任了115名村級扶貧專干，選派68名駐村*書記，縣直單位組成131個駐村工作隊，并實行臺賬管理，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和行業(yè)部門承擔的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“七通七有七能”建設(shè)、動態(tài)任務(wù)調(diào)整、脫貧攻堅問題整改和其他責任工作項目化，形成干群一起動手、合力攻堅的生動局面。

　　“圍繞‘扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退’，我們做好脫貧攻堅路線圖設(shè)計，下足‘繡花’功夫，做好*文章，把*貫穿于識貧、扶貧、脫貧全過程，把錢用到刀刃上，真正發(fā)揮‘拔窮根’的作用。”安陽縣扶貧辦主任邵文喜說。今年年初以來，該縣在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，實行“1+1+3”工作法，培訓(xùn)貧困群眾363人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1631人；在教育扶貧方面，實行每學(xué)期給貧困生配一套文具、到外地研學(xué)*、發(fā)放一本勵志書籍、舉辦*勵志講座、訂一份學(xué)習(xí)報紙、安排一名老師對口指導(dǎo)學(xué)習(xí)等“六個一”模式，落實貧困學(xué)生各類教育資助71萬元，資助1148人；在健康扶貧方面，為325名貧困殘疾人辦理了殘疾人證，持證貧困殘疾人1038人，投入31.9萬元完成了124戶重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，并將1779名慢性病患者納入救助范圍，落實貧困人口五重醫(yī)療保障政策，實現(xiàn)“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算，惠及貧困群眾4593人次，報銷金額523萬元；在社會救助方面，貧困低保對象3160人，人均月補差標準不低于160元，分散供養(yǎng)“五保”對象每人每年補助3750元，集中供養(yǎng)“五保”對象每人每年5350元，應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的貧困人口5570人全部參保；在住房保障方面，實施“危房改造清零”計劃，按照戶均5000元標準實施“六改一增”，投入270余萬元，惠及貧困戶415戶；在金融扶貧方面，納入扶貧信貸統(tǒng)計系統(tǒng)的貸款1.67億元，覆蓋貧困戶2735戶，覆蓋率86.6%，其中戶貸戶用小額貸款250戶，并完成3750萬元企業(yè)貸款，帶貧750戶，目前，全縣金融扶貧覆蓋貧困戶3475戶，覆蓋率達110％。

　　貧困群眾在哪里，扶貧產(chǎn)業(yè)就延伸到哪里。安陽縣（示范區(qū)）強化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，在全縣光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋2984戶、戶均年增收約800元的基礎(chǔ)上，加大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，投資1285萬元新上扶貧產(chǎn)業(yè)項目15個，同時安排財政專項扶貧資金2502萬元，實施各類扶貧項目76個。“通過產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅引導(dǎo)低收入農(nóng)戶參與就業(yè)，更為其未來自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了思路和平臺，真正變‘輸血’為‘造血’。”邵文喜說。

　　為從根本上斬斷貧困代際傳遞，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，安陽縣（示范區(qū)）對癥下藥、靶向治療，將治德治愚與扶德扶智同步推進，突出“以工代扶”，激發(fā)內(nèi)生動力。對有勞動能力或有部分勞動能力的貧困戶，安陽縣（示范區(qū)）引導(dǎo)他們參與生態(tài)環(huán)保、植樹造林、綜治巡邏等工作，實行積分制，日記錄、月審核、月公示，每季度或半年發(fā)放*扶貧補貼資金，貧困戶參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和獲得獎勵等情況作為加分因素，推動貧困戶思想向靠勞動增收轉(zhuǎn)變。同時，安陽縣（示范區(qū)）通過成立孝善養(yǎng)老理事會和“孝善基金”專戶，引導(dǎo)子女繳納“孝心贍養(yǎng)金”，從“孝善基金”中按子女繳納金額10%的比例匹配發(fā)放養(yǎng)老金的辦法，引導(dǎo)、督促、警示子女履行法定義務(wù)。上半年，全縣共募集“孝善基金”10.1萬元，貧困戶子女繳納“孝心贍養(yǎng)金”23.9萬元，已有120余名貧困老人受益。此外，安陽縣（示范區(qū)）利用一個公共實訓(xùn)基地建設(shè)、一項保姆式服務(wù)，實現(xiàn)貧困勞動力技能培訓(xùn)、就業(yè)援助和企業(yè)職工技能提升三個全覆蓋。安陽縣（示范區(qū)）突出縣職業(yè)中專“莊稼醫(yī)院”“動物醫(yī)院”等特色，先后開展培訓(xùn)33場次，培訓(xùn)3100人。一系列宏觀架構(gòu)轉(zhuǎn)換成實實在在的成效，越來越多的貧困人口享受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益，增強了自我發(fā)展能力。

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