近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開(kāi)了“關(guān)于加大建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地扶持力度的建議 ”。

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活需求的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，按照中央決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，推出了一系列重大舉措。

　　一、關(guān)于出臺(tái)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”扶持政策

　　按照中央決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)從制約質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動(dòng)”，不斷加大支持力度。開(kāi)展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)模式，探索構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系和“全產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)模式；啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，2017年支持51個(gè)生豬、奶牛、肉牛大縣整縣推進(jìn)治理，2018年再啟動(dòng)120個(gè)整縣治理；實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，2017年選擇100個(gè)重點(diǎn)縣集中推廣有機(jī)肥施用模式，2018年再擴(kuò)大50個(gè)縣，促進(jìn)果茶茶提質(zhì)增效和資源循環(huán)利用；以東北地區(qū)和環(huán)京津冀為重點(diǎn)，選擇122個(gè)縣集中開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)；在西北選擇100個(gè)縣全面推行地膜清潔生產(chǎn)，探索建立多種方式的回收利用機(jī)制。這些補(bǔ)貼政策的實(shí)施已取得階段性成效，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制正在逐步建立。

　　今年中央1號(hào)文件明確要求實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將今年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，啟動(dòng)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動(dòng)、產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)、質(zhì)量興農(nóng)科技行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)等八大行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還在編制《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，進(jìn)一步系統(tǒng)謀劃質(zhì)量興農(nóng)支持政策。

　　二、關(guān)于增加財(cái)政對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的投入

　　近年來(lái)，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，推動(dòng)畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展，支持各地發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，實(shí)施畜禽健康養(yǎng)殖和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)。2018年，中央財(cái)政安排資金支持河北、遼寧等10個(gè)省和廣東農(nóng)墾總局實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，主要支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、延伸綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)形成一批以綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，集科技創(chuàng)新、休閑觀光、種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)培育成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，更好滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費(fèi)需求。同時(shí)，各地可根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理要求，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金支持綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

　　三、關(guān)于發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，拓寬金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的渠道。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2017〕63號(hào)），提出各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色和金融需求特點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展金融服務(wù)體系，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)面源污染治理等符合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求的重點(diǎn)項(xiàng)目。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極向農(nóng)業(yè)銀行推薦社會(huì)信譽(yù)好、綠色環(huán)保達(dá)標(biāo)、示范效應(yīng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行在符合信貸管理規(guī)定的條件下，優(yōu)先安排信貸計(jì)劃，優(yōu)先審批放款。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來(lái)”、把安全“管出來(lái)”、把品牌“樹(shù)起來(lái)”，加快完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

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