務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型謀變？如何提質(zhì)增效？寧夏銀川打出了一系列組合拳。

　　近年來(lái)，銀川市農(nóng)牧局加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)村改革步伐，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，銀川市先后獲得了國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范市、*農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口和國(guó)家漁業(yè)執(zhí)法工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值15.30億元，同比增長(zhǎng)2.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入6731元，同比增長(zhǎng)8.1%。60年間，銀川農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)過(guò)度到現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)正在湖城大地?zé)òl(fā)新的生機(jī)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革凸顯農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色

　　優(yōu)質(zhì)蔬菜遠(yuǎn)銷(xiāo)滬港，奶牛單產(chǎn)位居前列，生態(tài)漁場(chǎng)全國(guó)推廣，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充盈城鄉(xiāng)……銀川市農(nóng)牧局以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“1+2+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繪就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新畫(huà)卷。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，銀川市糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前全市建設(shè)有機(jī)水稻基地37個(gè)，認(rèn)證有機(jī)水稻5.1萬(wàn)畝，水稻“五優(yōu)”示范基地10個(gè)面積2.1萬(wàn)畝；高端蔬菜供給基地逐步成型，目前全市300畝以上蔬菜園區(qū)達(dá)到71個(gè)，其中千畝以上設(shè)施蔬菜園區(qū)30個(gè)，60%以上的蔬菜實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)，“銀川菜心”“銀川番茄”“上灘韭菜”等成為市場(chǎng)上的“搶手貨”；畜禽產(chǎn)業(yè)高效生態(tài)養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高，目前全市300頭以上奶牛健康養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)88個(gè)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)70%以上，畜禽糞污綜合資源化利用率達(dá)88%；適水產(chǎn)業(yè)綠色增效養(yǎng)殖模式成效顯著，2018年推廣“寬溝深槽”稻漁生態(tài)養(yǎng)殖1萬(wàn)畝，改造“淺、小、散”等淤積嚴(yán)重的老舊池塘5000畝，逐步實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用水“零排放”；花卉產(chǎn)業(yè)芳香滿(mǎn)城，目前全市已建成花卉示范園區(qū)6個(gè)，各類(lèi)花卉生產(chǎn)總面積8000余畝，鮮切花遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等國(guó)家，銀川成為了繼云南呈貢、遼寧凌源、福建南平之后的又一個(gè)康乃馨主產(chǎn)區(qū)。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。為了增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，銀川市農(nóng)牧局從科技攻關(guān)、新產(chǎn)品引進(jìn)、現(xiàn)代裝備提升等方面入手，悄然奏響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新序曲。

　　提升科技攻關(guān)能力，支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得突破；新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式不斷被引進(jìn)，銀川市與清華大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)合作開(kāi)展養(yǎng)殖尾水處理項(xiàng)目，打造稻漁空間生態(tài)養(yǎng)殖模式，逐步實(shí)現(xiàn)“零排放”；農(nóng)業(yè)智能化體系更加完善，目前銀川市35個(gè)種養(yǎng)殖園區(qū)配備了環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能控制、自動(dòng)*投喂、發(fā)情監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)與科學(xué)管理；推廣現(xiàn)代化智能溫室、北斗農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)、多旋翼植保無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化裝備的應(yīng)用，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力150萬(wàn)千瓦，各類(lèi)拖拉機(jī)4.4萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)3341臺(tái)，全市三大主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)92%以上。

　　農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收得實(shí)惠

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。銀川市農(nóng)牧局培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步建立小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

　　目前全市共有市級(jí)以上龍頭企業(yè)242家，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體8家，合作社855家，家庭農(nóng)場(chǎng)459家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織46家。全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到66%，形成了優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、乳品、枸杞、畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工體系，年銷(xiāo)售收入320億元，年凈利潤(rùn)30億元，年上繳稅金8億元。全市28%的合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，10%的合作社擁有注冊(cè)商標(biāo)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)6.3萬(wàn)人，形成了“抱團(tuán)”發(fā)展的良性互動(dòng)發(fā)展模式。在北京、上海、廣州、深圳、杭州等大中城市累計(jì)建成農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)窗口175個(gè)，今年已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5.8億元。創(chuàng)建銀川農(nóng)業(yè)嘉年華休閑旅游品牌，掀起全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游熱潮，今年上半年共接待區(qū)內(nèi)外游客150萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入8100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%和15%。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村環(huán)境也要宜居。銀川市堅(jiān)持推行綠色發(fā)展方式，讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

　　為此，以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”工程為著力點(diǎn)，按照“一控兩減三基本”目標(biāo)要求，實(shí)施好畜禽糞污資源化利用、果菜有機(jī)肥替代、秸稈處理、農(nóng)膜回收行動(dòng)和水生生物保護(hù)五大“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)”，集成推廣綠色生產(chǎn)、綜合治理技術(shù)模式。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作力度，今年以來(lái)投入資金400萬(wàn)元，引導(dǎo)秸稈綜合利用58.33萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)污染源變廢為寶的良性循環(huán)。拓寬農(nóng)業(yè)面源污染防控途徑，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)核心示范區(qū)28個(gè)5.13萬(wàn)畝，推廣高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施64萬(wàn)畝，推廣水肥一體化應(yīng)用45萬(wàn)畝。狠抓畜禽污染源頭治理，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合和畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，全市267家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建成糞污處理設(shè)施設(shè)備，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到81.15%。落實(shí)全市水源地、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、搬遷工作，全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的23家養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部完成關(guān)停、搬遷。整頓“入黃”排水溝畜禽養(yǎng)殖污水排放現(xiàn)象，涉及20家養(yǎng)殖戶(hù)已完成排污口的封堵處理。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。為保障群眾舌尖上的安全，銀川市農(nóng)牧局強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大抽樣檢測(cè)頻次，目前在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部例行抽檢中，銀川農(nóng)產(chǎn)品綜合合格率達(dá)98%以上。

　　加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，今年以來(lái)全市共受理投訴舉報(bào)案件78起，協(xié)議調(diào)解賠償農(nóng)戶(hù)損失2.09萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失30.15萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，目前全市6個(gè)縣（市）區(qū)已全部建立了農(nóng)業(yè)投入品在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，已上線(xiàn)錄入企業(yè)信息400多家，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用檔案；加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，目前銀川市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到220個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)；綠色食品108個(gè)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)；“三品一標(biāo)”總量61.68萬(wàn)噸，占全市農(nóng)產(chǎn)品總量（155.3萬(wàn)噸）的39.7%。

　　深化農(nóng)村改革調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

　　改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，為使農(nóng)民在土地和資產(chǎn)上獲得更多收益，市農(nóng)牧局深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，計(jì)劃年內(nèi)完成全市284個(gè)村的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革按下“快進(jìn)鍵”。目前全市已有229個(gè)行政村啟動(dòng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，其中85個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)工作，8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)了利益分紅，共分紅1425萬(wàn)元。

　　為激活農(nóng)村發(fā)展活力，市農(nóng)牧局強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系建設(shè)，掛牌成立銀川市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，指導(dǎo)縣（市）區(qū)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，全市已累計(jì)發(fā)放貸款1985筆1.29億元，有效盤(pán)活了村集體、農(nóng)民資源和存量資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

　　擁抱新時(shí)代奮進(jìn)新征程

　　60年彈指一揮間，銀川千里沃野發(fā)生大嬗變。如今擁抱新時(shí)代，更需奮進(jìn)新征程。

　　銀川市農(nóng)牧局將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”部署，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)、高效與安全的關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”（產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系），推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把銀川市打造成全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游休閑示范區(qū)。

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