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　　*個農(nóng)民豐收節(jié)就要到來，重慶銅梁區(qū)西河鎮(zhèn)興建村的干部和村民，也將迎來發(fā)展集體經(jīng)濟的*次豐收。

　　今年，由村集體和村民共同入股，流轉(zhuǎn)700余畝土地，發(fā)展起水稻種植加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)。在水稻收獲后，大米加工廠的廠房已建好，設(shè)備已安裝到位，即將投入生產(chǎn)。生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)稻米，將通過京東電商平臺，銷往市場。

　　“這個項目投產(chǎn)后，我們村也將摘掉‘空殼村’的帽子。”村黨支部書記余永華說。

　　據(jù)銅梁區(qū)委組織部的統(tǒng)計，目前像興建村這樣，利用土地發(fā)展集體經(jīng)濟，摘掉了“空殼村”（集體經(jīng)濟年收入在1萬元以下）帽子的村，已有115個。

　　探索路徑——

　　發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　2017年，銅梁區(qū)委、區(qū)政府做出一項決定：以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　“我們所發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是利用土地資源，通過土地制度的改革來進行的。”銅梁區(qū)委組織部相關(guān)負責人說，其核心是通過農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的改革后，再建立村集體、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的“三方利益”聯(lián)接機制，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　銅梁探索的這一新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式，新在股權(quán)利益聯(lián)接上：村集體、農(nóng)民、龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）都分別有股份，并按股分紅。

　　提出目標——

　　村集體經(jīng)濟年收入20萬元

　　在推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，銅梁區(qū)提出了一個目標：到2020年底，全區(qū)278個村（含12個涉農(nóng)社區(qū)），要實現(xiàn)平均每個村年集體經(jīng)濟收入20萬元以上。

　　為扶持這一新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，銅梁不僅從政策方面創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，還在資金方面扶持村集體。區(qū)財政每年都安排不少于3000萬元的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持村（社區(qū)）發(fā)展集體經(jīng)濟。每年整合不低于3000萬元的涉農(nóng)項目資金，實施農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革。

　　土地上的利益聯(lián)接——

　　“三方共贏”讓土地生金

　　銅梁的這種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式，多是由村集體領(lǐng)辦，以集體擁有的土地、山林、塘庫、閑置資產(chǎn)折價作為出資，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股，吸引社會資金投入，建立股份合作社等方式發(fā)展。

　　這種在土地上的利益聯(lián)接，實現(xiàn)了集體、農(nóng)民、社會投資者的三方共贏，讓土地、特別是一些閑置的土地，重新煥發(fā)出生產(chǎn)力。

　　銅梁區(qū)維新鎮(zhèn)新灘村在發(fā)展新型集體經(jīng)濟過程中，由村黨支部的13名黨員干部出資、74戶村民出土地的方式，成立“兩叉河樹木種植有限公司”，建立苗木基地。其收益按投資的公司分3成、出土地的村民分6成、村集體分1成進行分紅。

　　小林鎮(zhèn)慶云村小水果發(fā)展得不錯，村里利用小水果產(chǎn)業(yè)，建小水果集散中心，修建起1個選果場和2座凍庫。將分散農(nóng)戶種植的小水果進行冷藏和分級。然后，通過電商平臺，線上線下同步銷售，既增加農(nóng)民收入，又增加了集體收入。

　　少云鎮(zhèn)在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟過程中，引進一家龍頭企業(yè)，在大佛、海棠、轉(zhuǎn)龍、向陽村，采取農(nóng)民以土地入股，村集體負責土地整治和種苗栽植，公司負責提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收和管護，收益按比例分配的方式，種植艾草1000畝。目前，公司已建起藥材加工廠房，準備進行艾草加工。

　　“到今年6月底，全區(qū)已在土地上新發(fā)展起這樣的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目62個。”銅梁區(qū)委組織部相關(guān)負責人說，全區(qū)共有2.72萬戶村民，將總共9.54萬畝土地，入股到集體經(jīng)濟發(fā)展項目中，農(nóng)民將從中獲得保底分紅的紅利4770萬元。

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