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　　地處河西走廊西端的瓜州縣從上世紀80年代以來，先后安置“兩西”、疏勒河、九甸峽庫區(qū)等項目移民8.25萬人，占全縣總人口的55.5%，占農村人口的79.7%，是酒泉市乃至全省的移民大縣，也是全省17個插花型貧困縣之一。2013年底，全縣共有建檔立卡貧困戶8346戶、32806人，貧困發(fā)生率為32.43%。截至2017年底，全縣累計實現減貧7989戶、32412人，剩余貧困人口262戶、1007人，貧困發(fā)生率下降至1%，28個貧困村全部達到脫貧退出標準，貧困群眾人均可支配收入達到5918元，貧困縣脫貧摘帽7項指標全部達標。

　　補齊短板：致富路通到了家門口

　　近年來，瓜州縣按照先溫飽、后脫貧、再致富“三步走”的思路，圍繞移民群眾遷入初期“居住難、行路難、看病難、上學難”等十大難問題，以“教給移民干、干給移民看、帶著移民干”的魄力和決心，用心、用力、用情，全力打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“剛來的時候路都是土路，走起來渾身都是土，路上的駱駝刺也很多，出行很不方便。”瓜州縣腰站子鎮(zhèn)唐墩村一組村民郭學鵬回憶。

　　2010年，全村612人齊上陣，拉沙、墊路基，籌資籌勞修了6.8公里的通鄉(xiāng)油路，實現了油路“村村通”。 8年過去了，當年修好的路面已破損嚴重，今年6月，村里再次翻修，一條黑色油面路連接起了家家戶戶。

　　路鋪好了，生活方便了，外來的客商來收枸杞也方便了。郭學鵬種的120畝枸杞也不愁銷路了。 作為重要的惠民工程，腰站子鎮(zhèn)近年來將村組道黑色路面鋪筑列入辦實事項目之一。

　　據腰站子鎮(zhèn)負責人介紹，目前全鎮(zhèn)已建成黑色路面69公里，實現了全鎮(zhèn)村組黑色路面全覆蓋，解決了全鎮(zhèn)6個村8268多名群眾的出行難題，為群眾脫貧致富帶來了希望。

　　道路硬化后，現在選擇在家門口創(chuàng)業(yè)的人明顯增多，村民們搞起了運輸業(yè)，也搞起了養(yǎng)殖業(yè)。瓜州縣始終把破解渠、路、林、田等“短板”問題作為脫貧攻堅的關鍵來抓。近年來，整合各類行業(yè)部門項目資金3.2億元，爭取專項扶貧資金1.9億元，修路砌渠，改良土地。貧困村村組道路通暢率、飲水安全農戶比例、動力電覆蓋率、危房改造完成率、寬帶網絡覆蓋率均達到*，貧困鄉(xiāng)村的基礎設施短板問題得到有效解決，脫貧發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固。

　　“現在村組道路實現了黑色全覆蓋，住上了寬敞明亮的安居房，渠道進行了襯砌，閘門一提水就流到了地里，鹽堿地變成了良田，我們的收入也是芝麻開花節(jié)節(jié)高。”郭學鵬說。

　　特色產業(yè)：抓住扶貧攻堅的根

　　在西湖鎮(zhèn)城北村小雜糧示范基地，今年*引進試種的隆藜4號，隆谷12號、10號、 6號，甜豌豆，黃豆，黑小麥，蕎麥等8個品種的小雜糧即將成熟，種植基地旁邊新建成的小雜糧加工廠里城北村一組村民李興兵正在加工車間里忙碌。

　　“有5畝地租給匯權合作社，每畝分紅700元，每畝年底保底收入是2000元，我還在家門口的這個合作社打工，一月發(fā)3000塊錢工資，收入比起以前來高多了。”李興兵說。

　　面對農民人均耕地面積少、種植效益低、脫貧致富難的現狀，今年年初，西湖鎮(zhèn)立足城郊地理位置和氣候優(yōu)勢，積極對接產業(yè)扶貧政策，采取“公司+基地+農戶”的模式，與瓜州縣匯全農民專業(yè)合作社聯(lián)姻，把“小雜糧”做成脫貧攻堅的“大產業(yè)”。

　　匯全小雜糧示范基地建成，可年生產加工銷售小雜糧2000噸，年實現銷售收入1600萬元，輻射帶動周邊發(fā)展小雜糧種植1萬畝，復種蔬菜8000畝，可提高農民人均純收入600元以上。

　　“目前我們合作社種植小雜糧面積達到了4000余畝，帶動周邊300余農戶發(fā)展現代化產業(yè)。當時我們跟農戶簽訂的合同是每畝分紅700元，保底收入是2000元，藜麥是按每公斤25元的價格收購，每畝能達到7500元左右。”瓜州縣匯全農民專業(yè)合作社理事長李艷玲說。

　　過去不起眼的小雜糧，現在正成為西湖鎮(zhèn)群眾脫貧攻堅的“加速器”。

　　“針對移民鄉(xiāng)村土地鹽堿沙化嚴重的實際情況，2006年以來，瓜州縣按照*性導入新興高效產業(yè)的思路，引進適應性強、耐鹽堿、效益高的枸杞進行推廣種植。截至目前，全縣枸杞產業(yè)面積累計達20萬畝，枸杞種植農戶達到了24227戶， 2018年枸杞干果產量預計達5萬噸。

　　進一步拓寬了貧困群眾增收渠道，有力破解了移民鄉(xiāng)貧瘠土地發(fā)展高效農業(yè)的難題。”瓜州縣林果中心副主任宗旭祥說。

　　鹽堿荒灘成為聚寶盆

　　“今年我們合作社投資150萬元，在戈壁荒灘上新建了40座高標準日光溫室，農戶通過政府補助資金入股到我們合作社，我們合作社和企業(yè)統(tǒng)一建設，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一經營，這樣解決了農戶缺勞動力，缺技術，缺資金的難題。”瓜州縣廣至旺興農民種植專業(yè)合作理事長陳孝孝說。

　　今年，廣至藏族鄉(xiāng)將脫貧攻堅與產業(yè)發(fā)展有效結合，組織缺勞力、缺技術、缺資金的農戶利用政府補助資金入股合作社，由旺興農民種植專業(yè)合作社這樣的企業(yè)負責建設、管理、經營，產權歸農戶所有。按照“保底分紅+效益分紅”的模式進行收益分配，入股農戶在棚均年保底分紅1000元—1500元的基礎上還可獲取二次分紅，破解了無勞力、缺技術、缺資金農戶發(fā)展日光溫室的難題。

　　為轉變種植結構單一、產業(yè)發(fā)展薄弱、農民增收渠道窄的現狀，2017年，腰站子東鄉(xiāng)族鎮(zhèn)整合扶貧項目資金在輝銅村建設了現代農業(yè)示范園，修建20座高標準日光溫室，填補了全鄉(xiāng)日光溫室產業(yè)的空白。祁發(fā)佩積極響應鎮(zhèn)上號召帶頭修建了2座高標準日光溫室，種植工藝葫蘆。

　　“我家里有3口人，兒子在蘭州打工，我自己種二十畝甘草，兩座棚，每座棚自己投了2萬元，鄉(xiāng)上補貼了6萬元。種了一棚西葫蘆，因為技術管理沒有跟上，只收了7000塊錢， 現在我把那座西葫蘆棚承包了出去，一年有7000塊錢的收入。還有一棚種的是工藝品葫蘆，*的一個可以賣到120元，一棚種好可以收入1.5萬元。”祁發(fā)佩說。

　　陽光下的生財之道

　　戈壁上的炙熱陽光，曾給了新堡村村民蘆滿才一個“下馬威”。2008年初來乍到時，他看著日頭就眩暈。

　　而如今，蘆滿才卻時時盼著艷陽高照。因為自家的屋頂上架著光伏發(fā)電板。

　　廣至鄉(xiāng)全年日照時數在3200小時以上，平均氣溫8.8℃，年平均日照百分率73%，總輻射量在6350兆焦耳/平方米以上，屬于太陽能資源豐富的一類區(qū)。

　　2017年，廣至鄉(xiāng)開始在光能資源上做文章，收到了一定的效益。村民的房屋都是平頂磚混結構，非常適宜架設光伏發(fā)電板。廣至鄉(xiāng)讓企業(yè)投資，在村民屋頂上架上了光伏電站，村民以“以屋頂折資入股”的方式借“光”生財。

　　“這個光伏發(fā)電項目，不出力不出工，只要太陽照上錢就有了。”蘆滿才說。

　　蘆滿才2008年從甘南藏族自治州臨潭縣移民搬遷至瓜州縣廣至鄉(xiāng)新堡村。剛搬來時，耕地板結僵化沒辦法耕種，全家5口人只能靠蘆滿才外出打工維持生計，日子過得很艱難。后來經過政府扶持改良土地，蘆滿才開始種植棉花，收入也不樂觀。2016年，在政府的幫扶下，蘆滿才修建了1座日光溫室，種起了蔬菜，還在自家屋頂架設了光伏電板，年收入穩(wěn)定增加，現在他已把瓜州當成了自己真正的家。

　　*扶貧*脫貧開展以來，瓜州縣把光伏扶貧作為助推脫貧攻堅工作的重要舉措，建成風光互補型大型光伏地面電站3個，小型地面光伏電站4個，在200戶貧困戶屋頂安裝架設3千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，在34個移民村各新建35-50千瓦屋頂分布式光伏電站，實現1200戶貧困戶年均收益3000元以上，貧困村每年增加村級集體經濟收入3-5萬元以上。

　　“以前村民屋頂除堆放秸稈、雜物以外，一直處于閑置狀態(tài)，沒有被開發(fā)利用，在充分征求群眾意見建議后，將農戶屋頂作為資源變?yōu)橘Y產，入股企業(yè)架設分布式光伏電站，讓農民變?yōu)楣蓶|，按照股權分配進行分紅，有效盤活了閑置資源。既杜絕了在屋頂上堆放雜物，又充分合理地利用了空間，美化、亮化了屋頂，不僅使村容村貌煥然一新，也使閑置的屋頂有了收益。”新堡村負責人說。

　　通過引進有資質的光伏合作企業(yè)，發(fā)展光伏產業(yè)項目，戶均可裝機6-7千瓦光伏電板，并網發(fā)電后每戶光伏電板年產生利潤預計在5000元左右，按投資比例折股量化，預計農戶每年可收益在2500元，只要有陽光照射，農戶就有源源不斷的“陽光收入”，這是受益期長達20年的“陽光存折”。

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