當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和手段。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。目前金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中存在諸多困難和問題亟待關(guān)注和解決。

　　金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能不健全，金融支持力度不夠?；鶎愚r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展地位不明顯，作用不突出。受利潤*化目標(biāo)的驅(qū)動，商業(yè)銀行農(nóng)村信貸多投向了效益較高的領(lǐng)域，支農(nóng)意愿較低。農(nóng)村信用社發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍的作用還面臨很多困難，資金有效供給不足，且主要以小額生產(chǎn)性流動資金貸款為主。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)品種、人員素質(zhì)、服務(wù)功能等方面尚不能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)。

　　（二）企業(yè)有待發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中部分企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)得到融資還存在一定困難，原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中很多企業(yè)達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)融資的資格，具體體現(xiàn)為縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，產(chǎn)品單一、受市場影響較大，產(chǎn)品技術(shù)含量低、易模仿，產(chǎn)品沒有穩(wěn)定銷售渠道，缺乏可持續(xù)發(fā)展等。同時(shí)又缺乏獨(dú)立的資信、項(xiàng)目的評估機(jī)構(gòu)，造成銀行與中小企業(yè)之間的信息不對稱。

　　（三）政府支持缺乏力度。對15家農(nóng)業(yè)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)發(fā)展沒有具體文件可執(zhí)行，具體表現(xiàn)為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)當(dāng)?shù)鼐蜎]出臺文件認(rèn)證，更無從談起各種支持。以企業(yè)資產(chǎn)評估登記為例，該手續(xù)要涉及土地、房產(chǎn)、工商以及稅務(wù)等為數(shù)眾多的管理部門，各個(gè)部門都要收費(fèi)和收稅，加劇了獲得貸款的困難程度，也加大了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)有效抵押物不足，擔(dān)保中介組織缺位。為有效規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對民營中小企業(yè)貸款以抵押和擔(dān)保貸款為主。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前民營中小企業(yè)普遍存在抵押物少、抵押率低的問題，土地、房地產(chǎn)的抵押率一般在50%左右，而機(jī)器設(shè)備等其他資產(chǎn)的抵押率則更低，同時(shí)還存在著抵押資產(chǎn)評估費(fèi)用高、服務(wù)不規(guī)范等問題。各金融機(jī)構(gòu)為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，都制定了標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的客戶信用及風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，達(dá)不到評估體系標(biāo)準(zhǔn)的客戶，銀行不與其產(chǎn)生信貸業(yè)務(wù)。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)欠佳，打擊逃廢債工作還需要不斷深入。目前農(nóng)村金融知識缺乏，金融意識不強(qiáng)，惡意逃避銀行債務(wù)，有些小企業(yè)貸款或鄉(xiāng)村兩級遺留貸款無人認(rèn)賬，嚴(yán)重影響了農(nóng)村融資環(huán)境，挫傷了金融信貸部門的放貸積極性，貸款難、融資難成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展瓶頸。

　　政策建議

　?。ㄒ唬┲贫ǔ雠_金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸指導(dǎo)意見。基層人行要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國家貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度；配合和引導(dǎo)縣域地方政府每年對金融機(jī)構(gòu)信貸支持情況比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　?。ǘ┩貙捊鹑诜?wù)領(lǐng)域，向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。各金融機(jī)構(gòu)主動走進(jìn)市場，貼近客戶，主動營銷。多次召集區(qū)域企業(yè)負(fù)責(zé)人，舉辦銀企洽談會、中小企業(yè)“金融超市”宣傳有關(guān)信貸政策，推銷金融產(chǎn)品，聽取龍頭企業(yè)意見和建議，加強(qiáng)溝通與理解，了解龍頭企業(yè)貸款需求，達(dá)成了長期合作意向。對龍頭企業(yè)實(shí)行授信管理。在授信限額和合同有效期以內(nèi)可以根據(jù)資金需求，實(shí)行“*核定，總量控制，循環(huán)使用”。簡化了辦貸手續(xù)，既方便了客戶，也減輕了龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)，受到了龍頭企業(yè)的稱贊。

　?。ㄈ?shí)行“差別化”服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營效益、誠信度等情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對企業(yè)的擔(dān)保方式，貸款利率，還款方式等方面，靈活掌握，適當(dāng)給予優(yōu)惠政策，實(shí)行差別化服務(wù)。做好財(cái)務(wù)輔導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)自身發(fā)展，結(jié)合轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向上級積極推薦，加大企業(yè)可支持的范圍。

　?。ㄋ模┮酝苿愚r(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為契機(jī)，多方服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。督促金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式，開展小企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，拓展小企業(yè)信貸；以“陽光信貸大廳”為依托，實(shí)行三級網(wǎng)絡(luò)貸款營銷，開辟小額農(nóng)貸“綠色通道”，為企業(yè)提供金融服務(wù)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。定期不定期的與政府有關(guān)部門溝通反映情況，爭取支持和理解；及時(shí)宣傳穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸政策影響力，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，樹立人民銀行支農(nóng)、助農(nóng)的良好社會形象，不斷擴(kuò)大基層央行在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的社會效應(yīng)。

　?。┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營治理和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對信貸資金的吸納能力。要規(guī)范公司內(nèi)部治理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和日常結(jié)算，健全公司財(cái)務(wù)治理制度，提升公司財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和可信度。要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)內(nèi)部治理降低成本，提高利潤，增強(qiáng)市場競爭力。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過引進(jìn)專利和先進(jìn)技術(shù)等途徑，積極向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，逐步淘汰落后設(shè)備和落后工藝，提高公司在市場中的競爭力，制造自主品牌。要強(qiáng)化信用意識，注重自身信用的積存和維護(hù)，樹立良好的守信用、重履約的公司形象，為獲取金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。

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