近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)了“關(guān)于推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物病蟲害綠色防控的提案”。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進(jìn)病蟲綠色防控和科學(xué)用藥工作中，切實(shí)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的理解和支持，著力培育綠色價(jià)值取向，努力形成綠色生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用。

　　一是樹立綠色植保理念。在病蟲防控中，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，更注重強(qiáng)化綠色植保理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變病蟲防控方式。2011年發(fā)布《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控的意見》，2013年發(fā)布《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，都對(duì)病蟲綠色防控提出明確的目標(biāo)要求。各地在實(shí)際工作中，切實(shí)加強(qiáng)政策扶持和宣傳引導(dǎo)，加快推進(jìn)物理防控、生物防控新技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，增加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　二是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央的部署，組織開展到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，把推進(jìn)科學(xué)用藥和綠色防控作為重點(diǎn)任務(wù)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳綠色植保理念和綠色防控知識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還結(jié)合召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織綠色防控記者探行等活動(dòng)，大力宣傳綠色防控成效和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持綠色防控的良好氛圍。

　　三是扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)。全方位的技術(shù)培訓(xùn)是形成綠色植保理念、推廣綠色防控技術(shù)的關(guān)鍵。注重師資培訓(xùn)，2012年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施了“千名綠色防控師資培訓(xùn)計(jì)劃”，以基層農(nóng)技人員為重點(diǎn)，目前已培訓(xùn)1350人。注重主體培訓(xùn)，2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織“百縣萬名新型農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)”，以各類生產(chǎn)種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)骨干和種植大戶等為重點(diǎn)，目前已培訓(xùn)21萬人次。注重現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各地通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和舉辦田間學(xué)校，“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)各類人員近400萬人次。

　　推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展

　　2014年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)病蟲綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)作物病蟲害防治組織化程度和科學(xué)化水平，著力促進(jìn)農(nóng)藥減量增效和種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建設(shè)了一批示范基地。在600個(gè)縣建立綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合推進(jìn)示范區(qū)，在150個(gè)重點(diǎn)縣開展果菜茶全程綠色防控試點(diǎn)，探索政策帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和農(nóng)民主動(dòng)的工作機(jī)制，在更大范圍推廣應(yīng)用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也組織建立了2000多個(gè)示范基地，輻射帶動(dòng)技術(shù)應(yīng)用面積近8000萬畝。

　　貴州省已建立全國(guó)性示范區(qū)21個(gè)，區(qū)域性示范基地59個(gè)，輻射帶動(dòng)技術(shù)應(yīng)用面積500多萬畝。二是集成了一批技術(shù)模式。組織專家在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集成組裝不同作物的病蟲防控技術(shù)模式，增強(qiáng)針對(duì)性，突出有效性，努力提高防治效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已集成不同地區(qū)、不同作物全程農(nóng)藥減量增效和綠色防控技術(shù)模式146套。如南方稻區(qū)“統(tǒng)一翻耕+深水滅蛹+燈誘、性誘+適時(shí)擱田+統(tǒng)防統(tǒng)治+高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥”防控模式；茶葉、果樹“燈誘、色誘、性誘、食誘+天敵控害+生物防治+選用高效低毒低殘留農(nóng)藥”防控模式；設(shè)施蔬菜“防蟲網(wǎng)物理阻隔+燈誘、性誘、色誘+植物免疫誘抗+生物防治+選用高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥”防控模式，為大面積推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。三是打造了一批綠色基地。在糧食及果菜茶的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣綠色防控技術(shù)模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)響了一批特色突出、特性鮮明的區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，打造了一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。集成示范綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)模式，大田作物每季可減少用藥1—2次，果樹和蔬菜可減少3—4次，化學(xué)農(nóng)藥使用量可減少20%—30%，既實(shí)現(xiàn)了減量增效，又提升了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。據(jù)測(cè)算，2017年全國(guó)主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)27.2%，比2015年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　加大資金支持力度

　　近年來，農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，加大綠色防控財(cái)政支持力度。中央財(cái)政每年安排8億元病蟲防控專項(xiàng)資金，支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控；每年安排15億元專項(xiàng)資金推進(jìn)主要糧食作物和果菜茶綠色高效技術(shù)集成推廣，在更大范圍面積推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支3500余萬元，重點(diǎn)支持綠色防控試驗(yàn)示范。地方政府也積極籌措資金，支持綠色防控。吉林省每年投入近9000萬元，實(shí)施赤眼蜂防治玉米螟蟲，大力推廣農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)。江蘇省財(cái)政每年安排5000萬元用于蔬菜低毒生物農(nóng)藥使用補(bǔ)貼和綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。上海市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)蔬菜、水稻病蟲綠色防控物化補(bǔ)貼分別為每畝150元和80元。今年貴州省安排2800萬元，支持特色作物病蟲綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合推進(jìn)示范工作，比上年增加1300萬元。這些項(xiàng)目資金支持, 引導(dǎo)大量社會(huì)資本跟進(jìn)投入,對(duì)病蟲綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

　　逐步建立綠色防控技術(shù)應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)病蟲綠色防控工作進(jìn)行了深入研究，明確了下一步具體工作思路、技術(shù)路徑和推進(jìn)措施。工作思路上，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，強(qiáng)化公共植保、綠色植保“兩個(gè)理念”，突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品品牌基地“三個(gè)重點(diǎn)”。技術(shù)路徑上，在“替、集、制、品”四個(gè)字上下功夫。“替”，就是大力推行綠色防控替代化學(xué)防治；“集”，就是集成輕簡(jiǎn)易行、農(nóng)民樂意接受的綠色高效技術(shù)模式；“制”，就是構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、主體帶動(dòng)、多方參與、上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制；“品”，就是提升品質(zhì)、創(chuàng)響品牌，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、促進(jìn)應(yīng)用。推進(jìn)措施上，抓好“五動(dòng)”。

　　一是理念轉(zhuǎn)變促動(dòng)。 重點(diǎn)是大力宣傳綠色防控作用和意義，培育綠色價(jià)值取向，形成綠色生產(chǎn)方式，使綠色防控逐步成為生產(chǎn)者一種自覺行為。二是政策扶持推動(dòng)。重點(diǎn)是完善財(cái)政補(bǔ)助政策，創(chuàng)新金融服務(wù)，構(gòu)建政府、生產(chǎn)者和社會(huì)資本多方投入、共同參與機(jī)制，促進(jìn)推進(jìn)綠色防控快速發(fā)展。三是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重點(diǎn)是研發(fā)一批綠色防控技術(shù)及其物化產(chǎn)品，集成一批簡(jiǎn)便高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的全程綠色防控模式，制訂一批技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，支撐和引領(lǐng)綠色防控發(fā)展。四是主體示范帶動(dòng)。重點(diǎn)是支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織，建設(shè)示范基地，開展專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)綠色防控技術(shù)大面積應(yīng)用。五是品牌基地拉動(dòng)。重點(diǎn)是打造品牌基地，以綠色防控引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以綠色防控促進(jìn)品牌創(chuàng)建，以綠色產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)影響。

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