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城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/9/6 15:08:00  來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版  閱讀數(shù):448

  初秋時(shí)節(jié),濮陽(yáng)市華龍區(qū)的鄉(xiāng)村處處涌動(dòng)著勃勃生機(jī)。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,華龍區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生活力和強(qiáng)大動(dòng)力,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,真正讓華龍區(qū)的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富、生活更幸福。

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  四輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺

  產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。華龍區(qū)從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)旅融合發(fā)展等四個(gè)方面著手,實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)提速。

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革驅(qū)動(dòng)。作為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣(區(qū))和全國(guó)第三批農(nóng)村集體“三資”管理示范縣(區(qū)),華龍區(qū)堅(jiān)持以深化農(nóng)村股份制改革為抓手,積極探索,有序推進(jìn),打造出來(lái)農(nóng)村股改的“華龍模式”。全區(qū)59個(gè)行政村全部完成集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。全區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管農(nóng)村集體資金2.08億元、集體資產(chǎn)3.08億元、集體資源6.1萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控。

  農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)??茖W(xué)編制華龍區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)+文化+旅游+養(yǎng)老深度融合,穩(wěn)步推進(jìn)濮東都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、豫龍智慧農(nóng)莊、寧安農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),致力構(gòu)建三大都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局,積極引領(lǐng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。至目前,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已突破1.6萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜22.6萬(wàn)噸,凈收入1.71億元,建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)近12個(gè)。

  農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育帶動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的路子,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)培植,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。目前,全區(qū)共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社68家,家庭農(nóng)場(chǎng)2家,市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元。

  農(nóng)旅融合發(fā)展拉動(dòng)。華龍區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)雜技之鄉(xiāng)的文化旅游優(yōu)勢(shì),以濮東、豫龍、寧安、東苑等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),促使都市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。先后舉辦兩屆油菜花節(jié)、兩屆向日葵節(jié);和首屆牡丹文化節(jié),豐富了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和載體,實(shí)現(xiàn)了以節(jié)慶帶旅游、以開(kāi)放促發(fā)展。

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  環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居

  改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。華龍區(qū)以打造城郊農(nóng)村休閑旅游美麗鄉(xiāng)村示范帶為核心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,不斷加大投入,強(qiáng)化措施,著力打造精品亮點(diǎn)工程,廣泛開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

  實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作交由區(qū)環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一管理,配備農(nóng)村義務(wù)保潔員280名,垃圾清運(yùn)人員74名,管理人員30名,共計(jì)384名,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范化管理全覆蓋,*終實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”。

  打造美麗鄉(xiāng)村精品。打造了東北莊雜技小鎮(zhèn)、東田村生態(tài)小鎮(zhèn)、馬呼屯休閑觀光小鎮(zhèn)等市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村3個(gè),市級(jí)示范村17個(gè),精心選點(diǎn)布局,實(shí)施組團(tuán)發(fā)展,建成了一批設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)繁榮的美麗鄉(xiāng)村,形成了東部雜技文化旅游和南部城郊休閑觀光兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶。建設(shè)村級(jí)政權(quán)功能、公共服務(wù)功能、文體娛樂(lè)功能“三位一體”的村民中心20個(gè)。

  護(hù)河植綠環(huán)境優(yōu)美。全面建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居三級(jí)河長(zhǎng)制體系,確定護(hù)河員93名。持續(xù)深入開(kāi)展巡河保潔、河道清障、聯(lián)合執(zhí)法、河流污染防治、河道綠化。發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,與沿河居民、村民簽訂生態(tài)建設(shè)承諾書(shū)1萬(wàn)余份。將河道整治與綠化工作緊密結(jié)合,打造了潴龍河生態(tài)景觀河道,初步形成了水清、岸綠、景美的新面貌。栽植村莊綠化樹(shù)木5萬(wàn)余株,積極開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建工作,省級(jí)生態(tài)村累計(jì)達(dá)到12個(gè)、市級(jí)30個(gè)。

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  文化引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

  文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和有力保障,鄉(xiāng)村振興既要塑形,更要鑄魂。近年來(lái),華龍區(qū)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

  文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。全區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部建有綜合文化服務(wù)中心,59個(gè)行政村、都建成了不同標(biāo)準(zhǔn)的文體活動(dòng)設(shè)施,建設(shè)了活動(dòng)室、管理用房、室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施,配置了必需的設(shè)備、器材和圖書(shū)等。59個(gè)行政村全部配備了專(zhuān)兼職文化協(xié)管員。在文化協(xié)管員協(xié)調(diào)指導(dǎo)下組建的民間文化團(tuán)體達(dá)60余支,幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題達(dá)800余個(gè),組織開(kāi)展文化活動(dòng)1000余場(chǎng)次?;鶎游幕瘏f(xié)管員已成為群眾文化活動(dòng)的“服務(wù)員”、基層黨和政府方針政策的“宣傳員”、黨和政府聯(lián)系群眾的“聯(lián)絡(luò)員”。

  農(nóng)村群眾文化活動(dòng)豐富多彩。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),各級(jí)幫扶單位組織志愿者深入到困難老人家中開(kāi)展清掃庭院、收拾屋舍、精神慰藉等志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展各類(lèi)評(píng)選活動(dòng),通過(guò)“星級(jí)文明戶(hù)”“夸媳婦、賀娘家、新鄉(xiāng)賢”“文明庭院”等評(píng)選活動(dòng),大力宣傳先進(jìn)人物的典型事跡,設(shè)立文明家庭光榮榜,努力營(yíng)造健康向上的良好氛圍。共評(píng)出“星級(jí)文明戶(hù)”520戶(hù),“好媳婦”8名,孝善敬老先進(jìn)典型10名,文明庭院600戶(hù)。已成功創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)文明村鎮(zhèn),21個(gè)市級(jí)文明村。

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  鄉(xiāng)村治理有效和諧

  為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,華龍區(qū)將健全鄉(xiāng)村治理體系,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,確保社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

  選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”。在今年農(nóng)村(社區(qū))“兩委”換屆工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨(工)委嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把人選政治關(guān),真正把“三有三帶”型好干部選進(jìn)村(社區(qū))黨組織班子,切實(shí)選好人、用對(duì)人、管?chē)?yán)人,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前,全區(qū)123個(gè)村、社區(qū)均嚴(yán)格按照程序選舉產(chǎn)生了黨支部書(shū)記。59個(gè)行政村當(dāng)選“兩委”成員442人,黨支部書(shū)記和主任“一肩挑”5人,新任黨支部書(shū)記19人,“兩委”班子成員的年齡文化結(jié)構(gòu)、能力要素構(gòu)成得到明顯改善,黨員和群眾參選率較往年有很大提高。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理工作。已完成建設(shè)辦、大慶辦、人民辦、任丘辦智慧網(wǎng)格基礎(chǔ)信息錄入工作,*時(shí)間上報(bào)文字、圖片及實(shí)時(shí)音視頻信息,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題快速通報(bào)、及時(shí)反饋和處理,領(lǐng)導(dǎo)批示、預(yù)警分流在幾分鐘內(nèi)完成,真正做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。

  構(gòu)建村(社區(qū))公共法律服務(wù)平臺(tái)。打通了服務(wù)群眾“*后一公里”,在實(shí)現(xiàn)律師服務(wù)基層全覆蓋工作上下功夫,做好各村(社區(qū))的矛盾糾紛化解、法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助等工作,取得良好效果。目前已全部完成法律服務(wù)工作室建設(shè)任務(wù)。

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