“在萊西，民事案件中70%以上涉農(nóng)，妥善審理涉農(nóng)案件，成為關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。”山東省青島市萊西市人民法院院長(zhǎng)張杰介紹說(shuō)，“萊西市法院今年著力打造‘法助農(nóng)興’工作品牌，就是旨在充分發(fā)揮司法職能作用，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的司法服務(wù)與保障。”

　　針對(duì)涉農(nóng)案件，市法院采取預(yù)約立案、網(wǎng)上立案等快速便捷的方式，快立、快審、快結(jié)，優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理，*限度縮短辦案周期，加快辦案進(jìn)度，有效減輕農(nóng)民訴累。涉農(nóng)案件平均審理周期較以往縮短了18天……這些是該法院打造“法助農(nóng)興”品牌帶來(lái)的新舉措新成效。

　　準(zhǔn)定位 增強(qiáng)服務(wù)保障的針對(duì)性

　　健全工作機(jī)制。市法院成立了由院長(zhǎng)張杰任組長(zhǎng)的“法助農(nóng)興”課題組，實(shí)行周例會(huì)制度，每周對(duì)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行調(diào)度，對(duì)工作品牌創(chuàng)建、類案證明標(biāo)準(zhǔn)研究等問(wèn)題細(xì)化工作措施。成立由副院長(zhǎng)于占海任主編的《“三農(nóng)”普法手冊(cè)》編輯部，設(shè)立婚姻家庭、綠色發(fā)展、勞務(wù)權(quán)益等欄目，通過(guò)選取典型案例、法官釋法、溫馨提示等方式，開(kāi)展生動(dòng)的普法教育。

　　深入調(diào)查研究。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入轄區(qū)21家涉農(nóng)企業(yè)、12個(gè)鎮(zhèn)街、83個(gè)村，走訪基層代表委員30人、村委負(fù)責(zé)人34人、農(nóng)戶200余家。認(rèn)真分析研判調(diào)研收集的問(wèn)題意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地制定了該院《服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》。

　　實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。根據(jù)市委確定的深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革工作，結(jié)合前期調(diào)研和審判實(shí)際，形成了《新形勢(shì)下農(nóng)村土地承包工作存在的問(wèn)題原因分析及對(duì)策建議》報(bào)告，就完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、促進(jìn)農(nóng)村土地制度改革等問(wèn)題提供司法解決方案。加大培訓(xùn)力度，圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全民主管理制度等內(nèi)容，對(duì)相關(guān)部門(mén)單位舉辦專題培訓(xùn)。

　　強(qiáng)主業(yè) 營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境

　　凈化基層社會(huì)治安環(huán)境。積極開(kāi)展“兩搶一盜”“黃賭毒”“村霸惡痞”專項(xiàng)治理行動(dòng)，審結(jié)各類危害社會(huì)治安類案件81件，同比下降10%，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，引導(dǎo)群眾用法治方式解決矛盾糾紛，上半年受理刑事案件284件，同比減少29.7%。加大基層未成年人特別是留守兒童的權(quán)益保護(hù)力度，開(kāi)展“送法進(jìn)校園”“法院開(kāi)放日”等活動(dòng)5期，編輯了《中小學(xué)生法制宣傳手冊(cè)》，全市近8萬(wàn)名在校學(xué)生人手一冊(cè)。

　　注重司法社會(huì)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步發(fā)揮司法對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范引領(lǐng)作用。上半年，審結(jié)各類“三農(nóng)”案件1313件，服判息訴率90.4%、調(diào)撤率52.2%。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，上半年審結(jié)環(huán)境資源案件38件，有力保障“美麗萊西”建設(shè)。

　　攻堅(jiān)執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。在人民法庭設(shè)立執(zhí)行工作室，對(duì)工作室轄區(qū)的執(zhí)行案件進(jìn)行集中執(zhí)行。上半年，通過(guò)工作室拘傳410余人，同比提高21%；案件和解467件，同比提高16%。建立基層執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮綜治協(xié)管員“人頭清、地域熟、情況明”的優(yōu)勢(shì)，共發(fā)送協(xié)助事項(xiàng)111件，反饋率達(dá)到*。其中，查人找物事項(xiàng)46個(gè)、見(jiàn)證執(zhí)行2次、送達(dá)文書(shū)48件、案件調(diào)解15次。

　　優(yōu)服務(wù) 推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

　　量身定制司法服務(wù)。在各鎮(zhèn)街設(shè)立便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)設(shè)涉農(nóng)案件“綠色通道”，讓群眾在家門(mén)口就能享受到司法服務(wù)。上半年接受群眾法律咨詢300余人次、調(diào)解案件68件、巡回審判案件27件。開(kāi)展司法確認(rèn)工作，提高群眾對(duì)訴前調(diào)解的信任度，共對(duì)63件各類訴前調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)，自動(dòng)履行率達(dá)到*，收到停紛息訴、案結(jié)事了的良好社會(huì)效果。

　　因勢(shì)利導(dǎo)化解矛盾。依托人民法庭，與鎮(zhèn)街黨委政府、派出所、司法所建立基層聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)各類矛盾糾紛“先知先覺(jué)、提前介入”，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，妥善化解了8起群體性矛盾糾紛，涉及當(dāng)事人950余人，爭(zhēng)取做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強(qiáng)對(duì)人民陪審員、人民調(diào)解員、村委干部指導(dǎo)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)參與民事糾紛調(diào)解等基層社會(huì)治理工作，化解矛盾糾紛700余起。

　　送法下鄉(xiāng)*普法。搭建涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、重大決策等問(wèn)題提供法律咨詢，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)把法律風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，先后舉辦各類法律講座13次，審查并規(guī)范各種合同30余份，提出改進(jìn)性建議20余條。開(kāi)設(shè)“農(nóng)家課堂”，利用農(nóng)閑、夜間、空閑時(shí)間進(jìn)行集中普法，已舉辦7期，800余名黨員干部群眾參加。開(kāi)展以案說(shuō)法活動(dòng)，選取贍養(yǎng)繼承、鄰里糾紛、身體權(quán)糾紛等典型案件，將庭審搬到田間地頭、農(nóng)戶家中、村委大院，不斷提升鄉(xiāng)村法治德治水平。

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