長江流域支流眾多，水域面積約占全國淡水面積的50%，是橫亙在中華大地上的一道生態(tài)屏障。作為重要的淡水水生生物基因庫，長江擁有水生生物4300多種，其中魚類400多種，170多種為長江特有，占我國淡水魚總數(shù)的48%。

　　然而，長江漁業(yè)資源已經(jīng)告急。目前，長江水生生物資源持續(xù)衰退，物種瀕危程度加劇，白鱘、長江鰣魚等物種已多年未見，中華鱘、江豚等極度瀕危，“四大家魚”早期資源量比上世紀50年代減少了97%以上，長江干流的捕撈量已不足10萬噸，相對于全國6900多萬噸的漁業(yè)產(chǎn)量微乎其微。

　　科學禁漁覆蓋主要干支流和湖泊

　　長江禁漁期制度始于2002年。當年，原農(nóng)業(yè)部在長江中下游試行為期3個月的春季禁漁，2003年起經(jīng)國務院批準后在長江流域正式實施，這是國家層面設定的重要內(nèi)陸水域休禁漁制度，共涉及長江流域11個省份，8100多公里的江段。2016年，原農(nóng)業(yè)部對長江流域禁漁期制度作出較大調(diào)整：擴大了禁漁范圍，覆蓋了長江主要干支流和重要湖泊；長江上中下游的禁漁時間從3個月延長到4個月，使禁漁期涵蓋長江流域大部分水生生物的主要產(chǎn)卵繁殖期。

　　從2018年1月1日起，332個長江流域水生生物保護區(qū)率先實行全面禁捕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任趙依民說，保護區(qū)是水生生物資源健康的底線，也是長江流域的生態(tài)紅線。保護區(qū)涉及長江流域天然水面的1/3，涉及當?shù)亟?0%的漁民。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關部門研究制訂工作方案，力爭在2020年實現(xiàn)長江流域重點水域全年禁捕。

　　中國水產(chǎn)科學院專家表示，只有通過全面禁漁，才能更好地保護長江多種魚類資源?，F(xiàn)在供應市場上的魚類基本都實現(xiàn)了人工繁殖，但人工繁殖的魚類，到了子二代、子三代還可以繁殖，子四代以后必須要用野生的原種來繁殖。如今，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的青魚、草魚、鰱魚、鳙魚四大家魚，以及鱖魚、鲇魚、鮰魚、黃顙魚等名優(yōu)魚類都是利用江河里野生原種進行繁育的。而長江里每一種魚類的消失，都可能導致該品種的養(yǎng)殖業(yè)“絕種”。

　　伴隨著禁漁期制度的實施，一批傳統(tǒng)漁民只能退出老行當。長江上游的一級支流赤水河，自2017年1月1日起率先實施10年全面禁捕，原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合貴州省、四川省成功開展?jié)O民退捕試點：按照每艘漁船16萬元的標準，提供“一攬子”補助資金，統(tǒng)籌用于捕撈許可證贖買、船網(wǎng)和輔助工具收購、漁民收入和過渡期生活補助、再就業(yè)培訓、辦理社保養(yǎng)老醫(yī)療保險等。目前，退捕漁民生活穩(wěn)定，禁漁管理秩序良好。

　　“長江全面禁漁是一個復雜的生態(tài)課題，也是一個經(jīng)濟社會課題。全流域大規(guī)模的治理模式，世界上還沒有先例。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅認為，通過科學的制度設計和合理的政策措施，一定能打贏這場長江資源生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)，為類似全流域生態(tài)治理提供經(jīng)驗，建議綜合運用社會保障、扶貧攻堅、上岸安居、油補調(diào)整、生態(tài)補償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策手段，開展?jié)O民勞動技能培訓，提高漁民再就業(yè)能力，解決好漁民轉產(chǎn)后的生計問題。

　　增殖放流深度養(yǎng)護漁業(yè)資源

　　在今年6月“全國放魚日”主會場活動中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同江西省政府在鄱陽湖聯(lián)合舉辦水生生物增殖放流活動。活動期間，共向鄱陽湖放流四大家魚、河蟹和胭脂魚等水生生物苗種230余萬尾。還*采用無線電遙測技術，對鄱陽湖長江江豚的晝夜活動規(guī)律開展研究。

　　“近三年，江西省放流經(jīng)濟物種超過6億尾，放流珍稀瀕危物種約18萬尾（只），放流水域基本覆蓋了全省主要江河湖泊。”江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平說，在常規(guī)放流的同時，各地積極創(chuàng)新放流模式。其中，鄱陽縣走鼓勵社會力量參與增殖放流新路，浮梁縣結合旅游特色開展放魚節(jié)活動，銅鼓縣開展大鯢種群恢復放流試驗，峽江縣在贛江特定水域放流胭脂魚。

　　長江流域是我國水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境較敏感地區(qū)。2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在該區(qū)域積極推進漁業(yè)減量提質(zhì)增效，特別是在鄱陽湖、洞庭湖等湖域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點，以點帶面推進漁業(yè)綠色發(fā)展。多家沿江漁業(yè)企業(yè)表示，很多水網(wǎng)地區(qū)的水面已被劃為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，企業(yè)轉移到允許養(yǎng)殖的江段支流，在養(yǎng)殖時，注意控制養(yǎng)殖數(shù)量，減少投放飼料，建設環(huán)保設施。

　　留住水生生物“活標本”

　　在長江流域170多種特有魚類中，一級水生野生保護動物占我國淡水水生野生保護動物的2/3，列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類物種達92種。作為長江中僅存的哺乳動物江豚，在長江干流的種群數(shù)量也只剩下1200頭，相當于上世紀90年代初種群數(shù)量的一半。此外，“淡水魚*”白鱘自2003年以來未見蹤跡；“水中大熊貓”中華鱘野生種群的維系堪憂；“長江美味”鰣魚不見蹤影，刀魚岌岌可危。

　　伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水生生物保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“打架”的現(xiàn)象屢見不鮮。以長江支流金沙江為例，金沙江流域共計劃開發(fā)27級水電站，規(guī)模約為4座三峽工程。為了給向家壩和溪洛渡兩個水電站讓路，長江干流*的*魚類保護區(qū)——“長江上游珍稀特有魚類*自然保護區(qū)”兩次縮小范圍。全國水生野生動物保護分會會長李彥亮擔憂，在長江水生生物鏈中，各個物種特別是珍稀特有物種資源正面臨全面衰退，如果不采取強有力的措施，一批長江水生“活化石”“活標本”真的就要徹底消失了。

　　針對這種局面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視水生生物重要棲息地和關鍵生態(tài)環(huán)境的保護工作，根據(jù)珍稀瀕危水生物種的分布特點，針對不同保護對象和保護區(qū)域，因地制宜，分類分區(qū)施策，實行多目標管理；立足當前，著眼長遠，分階段、有步驟地加以實施。經(jīng)過連續(xù)多年的努力，在長江流域劃定53個水生動植物自然保護區(qū)和279個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

　　據(jù)介紹，2017年，原農(nóng)業(yè)部已分別制定了長江江豚和中華鱘拯救行動計劃，配合原環(huán)保部和發(fā)改委制定了長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要的生態(tài)保護規(guī)劃，還成立了中華鱘和江豚保護聯(lián)盟。長江江豚作為鄱陽湖水域生態(tài)系統(tǒng)的旗艦物種，是鄱陽湖生物多樣性狀況的重要指標物種?？上驳氖?，如今在湖北的何王廟、安徽的西江以及湖北的天鵝洲建立起了3個江豚保護區(qū)，陸續(xù)遷入了幾十頭江豚；3個保護區(qū)遷入的江豚都有幼豚出生，目前保有量接近100頭。

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