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“大棚房”圓不了田園夢
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/8/29 8:40:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):450

  大棚就是大棚,只有按合同老老實實運營大棚,選好品種,精細管理,用心耕作才是大棚的應(yīng)有之義。“大棚房”的出現(xiàn),一方面是因為有不法之徒故意違法建設(shè),另一方面是因為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸從而出現(xiàn)大棚怪胎,必須堅決拆除。

  近日,自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)大棚改建“私家莊園”(俗稱“大棚房”)問題開展聯(lián)合督察并部署全國性初步排查,列出來了整治全國“大棚房”的時間表,并公布了涉及北京、山西、天津、河北、安徽、山東、河南7個省(直轄市)的14起“大棚房”違法占地案件。去年8月,北京市開始清理整治“大棚房”工作,對新增“大棚房”違法項目,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。*近又啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)問題合同的專項整改。一場全國范圍內(nèi)整治“大棚房”的行動正在進行,給改變大棚性質(zhì)的違法建設(shè)者和出租者當(dāng)頭一擊,讓通過“大棚房”做田園夢的承租者夢碎今朝。

  記得幾年前,去京郊采訪設(shè)施農(nóng)業(yè),走進園子里新建的大棚,一排排整齊的蔬菜大棚收拾得很干凈,看著不像種菜的大棚,進到大棚里面的確讓人眼前一亮,里邊裝修得像個微型園林,石子鋪的小道曲曲折折,小橋流水怪石一應(yīng)俱全,茶海餐桌精心擺放,住房廚房衛(wèi)生間樣樣齊全,能種蔬菜的地方也就占大棚的三分之一不到,被整齊規(guī)劃成小小的田塊。主人告訴我這樣的大棚特別好出租,都是城里人來租,滿足他們的田園夢,原來這就是近年來風(fēng)靡城郊的“大棚房”。

  據(jù)報道,京津冀三地發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)“大棚房”項目2799個、棚數(shù)3.6675萬個,涉及土地面積9869畝,集中分布在京津的郊區(qū)縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環(huán)京市縣,購買者70%以上都是為圓田園夢的城市居民。而在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等城市周邊也存在“大棚房”現(xiàn)象。

  所謂“大棚房”,其實就是打著設(shè)施農(nóng)業(yè)的幌子做著違法建設(shè)的勾當(dāng),將開發(fā)房地產(chǎn)的理念運用到設(shè)施農(nóng)業(yè)上,運作者都是選擇城市周邊及郊區(qū),以種植、養(yǎng)殖或設(shè)施農(nóng)業(yè)的名義啟動項目,乍一看好像是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能,尤其將閑置的大棚用起來,表面看是盤活了設(shè)施大棚資源,提高了大棚的使用效益,還能夠滿足一些人的田園夢,且這些能租得起“大棚房”的人都是一些有積蓄的成功人士,懷揣鄉(xiāng)村夢,渴望過悠然見南山的桃源生活,一方有需求,一方有供給,雙方一拍即合,看似合理實則欺騙性很強,假借農(nóng)業(yè)的名義干著非農(nóng)業(yè)的事,穿著發(fā)展農(nóng)業(yè)的外衣,做著破壞農(nóng)業(yè)的事。

  某些企業(yè)以建設(shè)溫室大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施為名義,先與農(nóng)村集體簽訂土地租賃協(xié)議,約定由承租方進行農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)園建設(shè),甚至畫一個建設(shè)田園綜合體、生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的大餅,在租用的農(nóng)用地上建偽蔬菜大棚,將大棚的配套用房或管理用房故意擴大裝修成大面積的住宅或別墅,隨后在城里以擁有農(nóng)家院、實現(xiàn)田園夢的名義到處打廣告,對外進行銷售或租賃,租期一般為20年到30年,每套價格從15萬元到50萬元不等。京津冀“大棚房”主要表現(xiàn)形態(tài)有在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”;有在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房;有違規(guī)改擴建大棚看護房等。

  為了迷惑群眾,逃避打擊,外觀上看著還是蔬菜大棚,有的甚至還有農(nóng)業(yè)項目資金支持建設(shè)的大棚改造的,對外往往以生態(tài)園、采摘園等身份出現(xiàn),讓承租的人尤其城里人感覺一點問題都沒有,實際這些違法建設(shè)的“大棚房”是不受法律保護的,*終承租者也是落得房財兩空,夢斷田園。這種打著農(nóng)業(yè)設(shè)施的名義建設(shè)的“大棚房”,嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī),占用耕地和基本農(nóng)田,危害國家糧食生產(chǎn)安全。

  “大棚房”占用的土地70%是耕地,其中也有*基本農(nóng)田,如不及時制止,將對耕地造成重大沖擊,破壞正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種房子建成后向城鎮(zhèn)居民租售,還附送大棚,容易導(dǎo)致農(nóng)民失去耕地,長久生活失去保障,侵害農(nóng)民的利益,背離了國家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷。不少地區(qū)還存在流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地違法違規(guī)進行非農(nóng)建設(shè)問題,多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名,擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營性場所。同時在八項規(guī)定的高壓下,一些人打著吃農(nóng)家飯的幌子,到這些“大棚房”里吃吃喝喝,成為滋生腐敗的溫床。

  大棚就是大棚,只有按合同老老實實運營大棚,選好品種,精細管理,用心耕作才是大棚的應(yīng)有之義。“大棚房”的出現(xiàn),一方面是因為有不法之徒故意違法建設(shè),另一方面是因為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸從而出現(xiàn)大棚怪胎,必須堅決拆除?,F(xiàn)在有些人擋不住鄉(xiāng)村生活的誘惑,想擁有一片屬于自己的土地,實現(xiàn)自己的田園夢。其實很多地方都出臺了一些鼓勵離退休人員、新鄉(xiāng)賢等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者從事公益活動方面的政策,一定要在政策的保護下來滿足自己的鄉(xiāng)愁,既能為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮自己的作用,還能踏踏實實實現(xiàn)自己的田園夢。

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