為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)完成，《麗江市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施辦法（2018—2020年）》（以下簡稱《辦法》）提出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，為與全國全省全面建成小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮村民主體作用

　　發(fā)揮基層組織作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和文明程度。

　　制定完善村規(guī)民約，將村莊規(guī)劃管控、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、古樹名木保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)、推動移風(fēng)易俗等要求納入村規(guī)民約，建立健全村民議事會等鄉(xiāng)風(fēng)評議組織，促進(jìn)農(nóng)民群眾養(yǎng)成共管共享的良好習(xí)慣，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，鼓勵村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理。

　　強(qiáng)化政策支持

　　加大政府投入，在積極爭取中央、省級補(bǔ)助資金的同時，建立市、縣(區(qū))政府共同投入機(jī)制，統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，保障村莊規(guī)劃編制、人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)投入。

　　明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大金融支持力度，充分利用國家金融支持政策，積極申請國家專項(xiàng)建設(shè)基金，爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款等方式提供的信貸支持。不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展融資。

　　鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，調(diào)動社會力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐，組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)管理人才和“工匠”，選派專業(yè)人員駐村指導(dǎo)。

　　完善保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“中央部署、省負(fù)總責(zé)、州市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制。市委、市政府對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核，做好組織推動、上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。

　　建立督查檢查考核驗(yàn)收機(jī)制，健全完善督查、部門聯(lián)動、宣傳、培訓(xùn)等工作機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，市級每年一考核，考核結(jié)果作為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。完善治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障，建立完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村生活垃圾治理、鄉(xiāng)村清潔等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感，多形式、全方位宣傳推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)農(nóng)村基層干部和廣大村民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境的良好氛圍。

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