近日，全國(guó)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在哈爾濱舉行。我們從交流會(huì)上獲悉，去年以來(lái)，各地進(jìn)一步提高對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的重視程度，26個(gè)省級(jí)政府印發(fā)實(shí)施意見，集中推出了一批有含金量的政策舉措。

　　糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性強(qiáng)，覆蓋面廣。既在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，黑龍江省把糧食和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為*支柱產(chǎn)業(yè)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署、高位推動(dòng)，建立省長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，質(zhì)量興農(nóng)調(diào)優(yōu)“頭”、接二連三壯大“尾”、勇闖市場(chǎng)做強(qiáng)“銷”、千方百計(jì)促農(nóng)“富”，加快建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)安全糧食產(chǎn)業(yè)基地。上半年，全省糧食加工業(yè)主要指標(biāo)增幅超過30%，對(duì)全省工業(yè)的貢獻(xiàn)率提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，三大主糧加工業(yè)全面盈利，糧食資源優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　江蘇省規(guī)定產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持糧食產(chǎn)業(yè)的不低于50%；安徽省統(tǒng)籌財(cái)政資金8000萬(wàn)元，支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；河南省安排財(cái)政資金1.2億元，對(duì)主食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和好糧油加工企業(yè)給予貼息扶持；吉林、福建等省對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行地價(jià)優(yōu)惠，出讓底價(jià)可按不低于所對(duì)應(yīng)*價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；浙江省落實(shí)大米加工企業(yè)享受農(nóng)業(yè)用電價(jià)格政策，用電成本下降三分之一。

　　“可以說(shuō)，糧食產(chǎn)業(yè)備受重視，政策利好持續(xù)釋放。要搶抓良好機(jī)遇，大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在繁榮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒說(shuō)。

　　據(jù)悉，截至2017年底，全國(guó)納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)2.2萬(wàn)戶，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.9萬(wàn)億元；有8個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)銷售收入過千億元，其中山東達(dá)到4000億元，安徽、江蘇、湖北、廣東4省超過2000億元。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)人均GDP已超過8000美元，進(jìn)入消費(fèi)升級(jí)加速期。過去糧食長(zhǎng)期短缺，抓安全主要是盯著產(chǎn)量，著重解決人民群眾“吃得飽”的問題；如今人們更加關(guān)注糧食質(zhì)量安全，消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向“吃得好”和“吃得安全”、“吃得健康”、“吃得便利”。對(duì)于產(chǎn)品種類，更加注重多樣化、個(gè)性化；對(duì)于品質(zhì)要求，更加注重綠色有機(jī)、安全營(yíng)養(yǎng)；對(duì)于供給服務(wù)，更加注重便捷化、精細(xì)化。

　　但是，當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與消費(fèi)升級(jí)需要還不相適應(yīng)，新產(chǎn)品開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，低端產(chǎn)品居多，優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品偏少，有效供給不足，難以滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求。抓好“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”，指明了推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲(chǔ)制度改革、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。要堅(jiān)持從市場(chǎng)需求出發(fā)，優(yōu)化糧油產(chǎn)品供給，做到首尾一體、互促共進(jìn)，全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升，實(shí)現(xiàn)更高層次上的糧食產(chǎn)品供需動(dòng)態(tài)平衡。

　　在張務(wù)鋒看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要加快實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄒ唬┐罅ν苿?dòng)由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。好糧食首先是種出來(lái)的，優(yōu)質(zhì)糧源是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮流通反饋激勵(lì)作用，引導(dǎo)支持糧食產(chǎn)區(qū)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。

　?。ǘ﹫?jiān)持政府與市場(chǎng)兩手協(xié)同發(fā)力，加快實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”。好糧食賣得順暢，賣上好價(jià)錢，才能讓種糧農(nóng)民有更多獲得感和積極性。“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”，首先要“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”，市場(chǎng)化收購(gòu)要更多“唱主角”。“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”，要將質(zhì)量導(dǎo)向體現(xiàn)到政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)中。“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”，應(yīng)當(dāng)發(fā)展國(guó)際大糧商，開展糧食貿(mào)易合作，統(tǒng)籌用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”。

　?。ㄈ┲?qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加快實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”。倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)是“廣積糧、積好糧、好積糧”的重要一環(huán)。一要大力推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。二要建好用好智能糧庫(kù)。三要提高精細(xì)管理水平。

　　（四）立足結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)加”。一是，著力推動(dòng)“三品提升”。要多措并舉“增品種”。改造提升“*”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，大力發(fā)展綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康的糧油產(chǎn)品，增加多層次、多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品供給。要高點(diǎn)定位“提品質(zhì)”。二是不斷優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。三是加速糧機(jī)裝備升級(jí)。

　?。ㄎ澹┙㈨槙掣咝У募Z食流通機(jī)制，加快實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。一要強(qiáng)化產(chǎn)銷合作。二要完善物流網(wǎng)絡(luò)。三要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。完善城鄉(xiāng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，積極發(fā)展糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)。

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