實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農(nóng)”工作的總抓手，關(guān)鍵在于聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。

　　“五個(gè)振興”與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求互為表里，相輔相成，為解決“三農(nóng)”問題提供了新思路、新方法。其中的“組織振興”主要指基層黨組織的振興。實(shí)踐證明，基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興便會(huì)蹄疾步穩(wěn)。

　　抓牢“*書記” 培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”

　　近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的*書記入駐農(nóng)村，扎根基層，負(fù)責(zé)基層黨組織工作，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主心骨、帶頭人。今年中央一號(hào)文件專門強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要提高對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。鄉(xiāng)村振興離不開基層黨組織，廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。駐村*書記是村級(jí)黨組織建設(shè)的組織者，是群眾脫貧致富奔小康的領(lǐng)路人，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，*書記要勇于扛起責(zé)任、提起“精氣神”，著力發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的關(guān)鍵作用。

　　二十一世紀(jì)*寶貴的是人才。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要就是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。同樣的道理，鄉(xiāng)村振興離不開人才資源，甚至比任何時(shí)候都更需要人才資源，不僅要想盡辦法將人才留下來，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才回流，吸引外部人才流入，還要搭建大舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人盡其才，發(fā)揮出*的人才能量，為鄉(xiāng)村振興作出卓越貢獻(xiàn)。

　　在匯聚人才資源方面，鄉(xiāng)村基層黨組織大有可為。打造戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層組織，需要做事能力強(qiáng)的人，引領(lǐng)大家共同奮斗頑強(qiáng)拼搏，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)證明，很多農(nóng)村致富能人、農(nóng)民企業(yè)家具備超前的發(fā)展思維，敢想敢干，把他們吸收進(jìn)基層黨組織，發(fā)揮自身強(qiáng)項(xiàng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。

　　要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，積極引導(dǎo)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興，特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。需要建立激勵(lì)機(jī)制，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才、退休教師等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、鄉(xiāng)村助教等方式，共同參與鄉(xiāng)村振興的光榮事業(yè)。

　　完善體制機(jī)制 打擊“村霸”及其“保護(hù)傘”

　　辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治保證。為此，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，需要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手是*責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，打造具備超強(qiáng)戰(zhàn)斗力的基層黨組織。

　　黨的基層組織是政治組織，也是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)村基層黨組織要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)廣大基層黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)合格”，堅(jiān)定不移在政治上、思想上、行動(dòng)上，同黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署。

　　在具體機(jī)制上，一要建立綜合考評(píng)體系，對(duì)鄉(xiāng)村基層組織及其帶頭人進(jìn)行全方位監(jiān)督和考核，理清管理部門各方權(quán)責(zé)，杜絕權(quán)力濫用，防止權(quán)力腐敗。二要完善依法治村的制度體系，增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神，同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三要充分發(fā)揮村民自治作用，通過強(qiáng)化基層組織尤其是村民組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織方式，暢通村民訴求表達(dá)通道，營造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍，實(shí)現(xiàn)村民自治組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“村霸”和黑惡勢(shì)力是附著在農(nóng)村的毒瘤，不僅嚴(yán)重侵犯廣大農(nóng)民的切身利益，也危及基層黨組織的正常有序工作，破壞黨在鄉(xiāng)村基層的權(quán)威地位，干擾黨的政策貫徹落實(shí)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“攔路石”。各地要遵循中央精神，嚴(yán)厲打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力，打擊其背后的“保護(hù)傘”，懲治鄉(xiāng)村基層腐敗行為，把阻擾鄉(xiāng)村振興的“攔路石”搬掉。

　　實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)” 抓住鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線

　　鄉(xiāng)村的組織振興必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)這條主線。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環(huán)。充分發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用，積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式，抓住產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”，挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)打牢，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)搞活，讓廣大農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)興旺致富，收獲鄉(xiāng)村振興的發(fā)展紅利。

　　鄉(xiāng)村基層黨組織具有政策、信息、資源等優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，聚集各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源，帶領(lǐng)農(nóng)民做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步激活農(nóng)村基層活力，拓寬鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民增產(chǎn)增收。采取“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式，推動(dòng)基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種養(yǎng)基地”，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，更好地組織農(nóng)民跟著黨組織走、跟著市場(chǎng)走。

　　實(shí)施基層“黨建+產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營體系，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，塑造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品溢價(jià)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐。推進(jìn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式，解決黨建、發(fā)展“兩張皮”難題，能夠更好地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，亦能貼近地氣，摸索適宜的發(fā)展模式，及時(shí)反饋相關(guān)信息，幫助政府制定合理的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策。

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