在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中，產業(yè)興旺居*位，由此可以看出其重要性。那么，如何才能實現產業(yè)興旺？在這一過程中又有哪些問題需要解決？在2018中國（羅定）鄉(xiāng)村振興研討會期間，農業(yè)農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠認為，產業(yè)興旺，從目前來看就是要以推進農業(yè)供給側結構性改革、培育農村發(fā)展新動能為主線，加快推進農業(yè)產業(yè)升級，提高農業(yè)的綜合效益和競爭力。

　　以農業(yè)為基礎發(fā)展二三產業(yè)

　　“產業(yè)興旺實際上就是兩件事，一是發(fā)展農業(yè)，二是發(fā)展農村的非農業(yè)。”宋洪遠認為，要實現鄉(xiāng)村振興，農村不能只發(fā)展農業(yè)，還要發(fā)展農業(yè)之外的二三產業(yè)，“只有百業(yè)都發(fā)展起來，才是興旺。”

　　在宋洪遠看來，產業(yè)興旺對農業(yè)提出了三點要求：

　　一是要轉型升級。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，必須發(fā)展現代農業(yè)，實現農業(yè)現代化，通過農業(yè)供給側結構性改革，推動現代農業(yè)發(fā)展轉型。

　　二是要提質增效，即提高質量、增加效益。“這里的質量包括農產品質量和農業(yè)供給質量。”宋洪遠介紹，農產品質量包括品質、品種的問題。而農業(yè)供給結構包括三大塊，生產、庫存和進口。“生產還是主要的，所以我們強調自給率；庫存要有一定比例，生產庫存比高了，就造成積壓，低了就沒有糧食儲備安全；進口更是如此，多了會沖擊我們的產業(yè)，少了又不夠。”宋洪遠談到，增效也有兩個含義，一是提高生產效率，就是要提高全要素生產率，即土地產出率、勞動生產率、科技貢獻率等；另一個就是提高綜合效益，即投入和產出之間的關系。“現在農產品生產成本上漲，價格遭遇天花板，甚至還下降，沒有效益，農民就不會種了。”

　　三是要增產增值增收。“農業(yè)生產既要增產增收、又要實現增值增效，這就要求必須延長農業(yè)產業(yè)鏈。”宋洪遠表示，不僅要發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，還要發(fā)展加工、貯存、運輸等行業(yè)，實現產業(yè)鏈由低端到高端的轉化。

　　“發(fā)展非農業(yè)是產業(yè)興旺的第二個核心要義。”宋洪遠認為，農村要發(fā)展非農業(yè)的二三產業(yè)，必須和城市的二三產業(yè)有所區(qū)分。農村的二三產業(yè)要以農業(yè)為基礎、以農村為依托，實現三產融合發(fā)展。“休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產業(yè)這些新產業(yè)、新業(yè)態(tài)就是產業(yè)融合的結果。”他指出。

　　實現產業(yè)興旺要提高創(chuàng)新力

　　如何實現產業(yè)興旺？“簡單來說，產業(yè)興旺就是把大糧倉做成大廚房，進行深加工，延長產業(yè)鏈。”宋洪遠表示，有三種實現路徑。

　　*，要堅持質量興農、綠色興農、品牌興農。這三者是互相聯系的，保證質量的前提條件是發(fā)展綠色農業(yè)，好的生態(tài)環(huán)境是農產品質量的保證，而品牌是質量的體現。

　　第二，要構建生產體系、產業(yè)體系、經營體系。以種養(yǎng)為例，要從農產品生產延伸到加工、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)，延長產業(yè)鏈，形成產業(yè)體系。經營體系則強調經營方式的改變，解決誰來種地的問題。

　　第三，要提高創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。中國農業(yè)要有競爭力，必須加強創(chuàng)新力。宋洪遠表示，“美國的農業(yè)技術不斷發(fā)展，從人工勞動到機械化到機械智能化，目前他們在做智慧農業(yè)、智慧林業(yè)和智慧水利”。因此，我國農業(yè)不僅要提高創(chuàng)新力和競爭力，還要提高全要素生產率，只有這樣，勞動生產率、土地產出率、資源利用率才能提高，才能實現人、地、資源的充分利用。

　　要讓市場發(fā)揮調節(jié)產業(yè)作用

　　如何才能推動產業(yè)健康有序進行？如何真正做到規(guī)劃先行、*施策、分類推進？宋洪遠認為，產業(yè)振興要注意研究三個問題。

　　*，產業(yè)選擇問題。選擇正確的產業(yè)很重要，要避免雷同、注意供需、因地制宜?？渴裁磥磉x擇？主要依靠市場。宋洪遠認為，一要讓市場發(fā)揮作用，二要讓主體去選擇，“只有依靠供求調節(jié)的市場才是有活力的、可持續(xù)的。”

　　第二，產業(yè)組織問題。選擇產業(yè)之后，誰來經營？目前我國鄉(xiāng)村的產業(yè)經營主體主要包括小農戶、規(guī)模經營農戶、合作社、農業(yè)企業(yè)四種，宋洪遠認為，經營主體不夠豐富是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展受限的原因之一。在他看來，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展受限的第二個原因是對經營主體的固化認知。“合作社或者規(guī)模經營大戶不一定適合所有地方、所有農業(yè)品種，要強調匹配”，宋洪遠說，經營方式也要因地因品種有所區(qū)別，“畜牧養(yǎng)殖業(yè)比較適合規(guī)模經營，種植業(yè)則較難進行規(guī)模經營”。因此，根據不同地區(qū)的不同產品選擇適合的經營主體和經營方式，是發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)要注意的第二個問題。

　　第三，產業(yè)政策問題。宋洪遠認為，一個地方產業(yè)發(fā)展得好不好，產業(yè)政策是重要的影響因素。在他看來，政府制定流暢的行業(yè)標準、營造良好的營商環(huán)境是*重要的，至于產業(yè)具體如何發(fā)展，應該交由市場來調節(jié)和評價。“要用市場機制來發(fā)展經濟，創(chuàng)新理念，而不是依靠政府規(guī)劃。”

　　對于羅定的特色農業(yè)——稻米、肉桂、羅竹三大產業(yè)的發(fā)展，宋洪遠認為，要注意延長產業(yè)鏈，但他強調，水稻產業(yè)和肉桂產業(yè)本身的產業(yè)鏈條短，尤其是肉桂產業(yè)，市場和加工深度都比較有限，需要加強打造品牌，以獲得持續(xù)發(fā)展的生命力。

　　對此，羅定早已有成熟案例。生產“亞燦米”的羅定市豐智昌順科技有限公司通過“公司+理事會/基地+農戶”的模式，延長了產業(yè)鏈，實現了一二三產業(yè)融合。公司除了稻米生產外，還自主研發(fā)了有機白酒和有機醋、“亞燦冰淇淋”、“亞燦米露”等綠色有機食品，推出了亞燦米環(huán)保米酵素玻璃清潔液、亞燦米肥皂、亞燦米環(huán)保護膚洗手液等亞燦米日用品系列產品，使“農業(yè)工業(yè)化”，創(chuàng)造出更好的效益。同時大力發(fā)展有機生態(tài)旅游，致力把亞燦米基地所在鎮(zhèn)、村打造成為集農業(yè)觀光、旅游、休閑于一體的特色小鎮(zhèn)，推動農村第三產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進農民增收。

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