近日，湖南省國土資源廳出臺《關(guān)于全力服務促進鄉(xiāng)村振興的若干意見》（以下簡稱《意見》），從規(guī)劃統(tǒng)籌農(nóng)村用地指標、完善農(nóng)村土地權(quán)能、創(chuàng)新農(nóng)村土地利用政策、服務生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、提高鄉(xiāng)村振興服務水平等五個方面，明確了20條政策措施服務促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　《意見》明確，要加強農(nóng)村土地利用規(guī)劃布局統(tǒng)籌，每年安排15%左右的新增建設(shè)用地計劃，用于保障脫貧攻堅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務設(shè)施建設(shè)、村民建房等合理用地需求，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑旅游康養(yǎng)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　《意見》明確，盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地，對依法辦理了用地審批手續(xù)的新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地，以及原依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以依法采取出租、作價出資入股等方式流轉(zhuǎn)使用，但不得用于房地產(chǎn)開發(fā)。

　　湖南將有序規(guī)范多種形式合作建房，在符合“一戶一宅”等農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵各地探索以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，或下鄉(xiāng)租用農(nóng)村閑置房用于返鄉(xiāng)養(yǎng)老或開展經(jīng)營性活動。嚴禁違法違規(guī)買賣農(nóng)村宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。

　　《意見》明確了五大具體“優(yōu)先”舉措，包括優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游用地、支持特色小鎮(zhèn)用地、支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、全力助推脫貧攻堅、進一步簡政放權(quán)等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。

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