吉林省白城市通榆縣興隆山鎮(zhèn)“老家味”農(nóng)產(chǎn)品加工廠引入貧困戶從事豆包及食品加工，帶動貧困戶增收致富。

　　為貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央、吉林省委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，不斷完善吉林省扶貧長效機制和法律保障，2016年5月27日，在省十二屆人大常委會第二十七次會議上，《吉林省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》獲高票通過。這是吉林省首部針對農(nóng)村扶貧開發(fā)的地方性法規(guī)，標志著吉林省農(nóng)村扶貧開發(fā)駛?cè)敕ㄖ位ㄔO軌道。

　　《條例》頒布實施2年多來，全省上下堅持以法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)工作，依法制定扶貧舉措，政策體系日臻完善，資金投入不斷擴大，全省脫貧攻堅邁出堅實步伐、取得決定性進展。脫貧攻堅工作呈現(xiàn)諸多亮點。延邊州在中央組織部召開的深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗交流座談會上介紹了搭建抓黨建促扶貧綜合平臺的典型經(jīng)驗；遼源市創(chuàng)新實施“五點雙享兩救助”保障機制，獲得2017年全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎；通榆縣利用土地增減政策實施易地扶貧搬遷工程的做法，在中央電視臺新聞頻道做了專題報道。中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋連續(xù)三年對吉林省脫貧攻堅工作作出重要批示，給予充分肯定。

　　按照《條例》要求，建立各負其責、合力攻堅的責任體系。堅持省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村管理的體制機制?？v向上，各級黨委政府成立了黨政主要領導任雙組長的領導小組，省市縣鄉(xiāng)村層層簽訂責任狀，形成了五級書記抓扶貧、全黨合力促攻堅的局面。橫向上，強化各級責任，分部門、分節(jié)點列出中省直51個部門（單位）責任清單和工作清單，實行一月一調(diào)度、一月一通報。截至7月底，省直行業(yè)部門脫貧攻堅六方面119項工作任務已全面展開。

　　按照《條例》要求，建立上下聯(lián)動、針對性強的政策體系。各行業(yè)部門形成細致的實施方案和支持政策，將促進貧困地區(qū)發(fā)展與貧困人口脫貧相結(jié)合，扶貧與扶志相結(jié)合，強化宏觀調(diào)控與補齊發(fā)展短板相統(tǒng)籌，總體支持意見與部門扶持政策相銜接，著力構建完善的脫貧攻堅政策支撐體系，解決了許多過去多年想辦但辦不好、辦不成的事。在此基礎上，相繼出臺責任落實、駐村幫扶、深度貧困等一系列政策文件，確保真識貧、識真貧、真脫貧。

　　按照《條例》要求，建立*幫扶的工作體系。堅持*扶貧*脫貧的基本方略，著力解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等方面問題。全省同步啟動建檔立卡貧困人口新一輪*識別，確保應納盡納、應出盡出。建成省市縣鄉(xiāng)村五級扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺并投入使用，對建檔立卡貧困人口每個人、每*、每件事即時監(jiān)測、全程留痕、無縫對接、*管理。實行省級領導帶頭包保，省直單位重點包保，市直單位定向包保，縣直單位兜底包保，百萬黨員支持包保，確保對貧困村、貧困戶包保全覆蓋。

　　按照《條例》要求，建立扶貧資金投入及監(jiān)管體系。堅持開源與提效并重，創(chuàng)新融資方式，加強資金監(jiān)管，做大扶貧資金“蓄水池”。采取超常規(guī)措施積極籌措財政扶貧資金124.12億元，充分調(diào)動省直各行業(yè)部門力量，共整合交通、水利、電力等行業(yè)資金414.55億元。深入開展金融扶貧，累計發(fā)放扶貧小額信貸36.92億元，其中今年上半年發(fā)放8684萬元，惠及2534戶貧困戶。強化資金監(jiān)管，進一步下放扶貧項目資金審批權限，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”制度，提高資金的使用效率。

　　按照《條例》要求，建立與當?shù)貙嶋H相符合的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)體系。堅持因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織各地立足當?shù)刭Y源，因地制宜加快發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。組織各地創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，增強貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力。研究制定《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理和收益分配辦法》，保障項目收益*限度用于脫貧。多部門齊心協(xié)力打好政策組合拳，為貧困地區(qū)脫貧攻堅提供法治保障。

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