要致富，先要找對路。如何使貧困群眾獲得可持續(xù)的收入來源？產(chǎn)業(yè)扶貧是*根本的途徑。針對山大人稀、地質(zhì)復雜、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品競爭力不強的縣情，湖北省宜昌市遠安縣因地制宜，全力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，挺起了*扶貧的“脊梁”。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強化龍頭牽引力

　　產(chǎn)業(yè)是扶貧的引擎和根本，在對資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、市場競爭、人力資源等因素進行綜合考量后，遠安以“一村一品”專業(yè)村建設為依托，以示范基地園區(qū)為重點，大力推動優(yōu)質(zhì)米、食用菌、茶葉、水（干）果四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化發(fā)展。

　　“按照統(tǒng)一規(guī)劃，黃茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目正在加速推進。村民們在發(fā)展家庭增收項目的基礎上，獲得了到園區(qū)務工的機會。借助農(nóng)旅融合，增收渠道進一步拓寬！”8月7日，在該縣鹿苑黃茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鹿苑村黨支部書記、園區(qū)負責人劉孝明信心滿滿地向記者介紹。該園區(qū)覆蓋舊縣鎮(zhèn)鹿苑村、石橋坪村等6個茶葉大村，全力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)扶貧基地+鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范點，近期計劃新建茶園5700畝，采取向貧困戶購買勞動服務的方式，定人、定崗、定田塊進行管理，人均年增收可超過1500元。

　　在茅坪場鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、湖北瓦倉谷香生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與農(nóng)戶簽訂水稻種植技術(shù)服務及稻谷收購合同，為農(nóng)戶選購優(yōu)質(zhì)種子，指導他們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷品種，并按高于市場的價格收購。目前已發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻5萬余畝，2萬余農(nóng)戶因此收益。

　　精心布局四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定縣內(nèi)現(xiàn)有桑蠶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升，靠著這些產(chǎn)業(yè)擴面、增量、提質(zhì)發(fā)展，舞活了龍頭，全縣5680戶貧困戶依靠特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工摘掉了窮帽。

　　*施策加大政策推動力

　　“我們拿到了補貼資金，用于牛舍改造和牧草種植，還有貼息的小額貸款和專項基金支持，這些政策以前想都不敢想！”洋坪鎮(zhèn)鳳凰村養(yǎng)殖戶張建平看著正吃食的肉牛，干勁十足。

　　為更好地為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航，遠安縣完成了《遠安縣“十三五”產(chǎn)業(yè)*扶貧規(guī)劃》的總體編制，《關(guān)于加快推進食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《遠安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》、《關(guān)于優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《遠安縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等相繼出臺，打出了一套扶貧政策“組合拳”。

　　按照“中長遠和短平快相結(jié)合”的原則，遠安設立了農(nóng)村互助合作社基金，采取“發(fā)展補貼、增收獎勵”的方式，對全縣具有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶落實互助合作社基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，助推貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。利用“一企帶多戶、一村帶一片”的脫貧效應，設立產(chǎn)業(yè)扶貧專項基金，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作社輻射帶動周邊貧困戶脫貧。針對貧困戶中普遍存在的想發(fā)展缺資金問題，對評級授信達標的對象可享受無擔保、免抵押、全貼息的小額信貸政策。同時，在每個建檔立卡貧困村設電商服務站點，優(yōu)價收購農(nóng)副產(chǎn)品。

　　多樣化的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，如春風化雨，給想干事、能干事、肯干事的貧困群眾帶來了實實在在的“紅利”。

　　用活資金激發(fā)自身造血力

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開“真金白銀”的投入。錢如何花在刀刃上？如何發(fā)揮*效益？

　　“1500萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)村建設；全縣102個村按15萬元/村標準統(tǒng)籌配套專項扶持資金1530萬元；整合資金1110萬元切塊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村成立扶貧互助合作社；下達產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人資金1524萬元；整合資金4500萬元設立產(chǎn)業(yè)扶貧專項基金，投入資金2300萬元作為扶貧貸款風險補償基金，撬動銀行資本2億元助力扶貧；投入106萬元為貧困戶新發(fā)展香菇菌棒和所養(yǎng)肉牛購買保險，提高貧困戶抵御風險能力……”一張張清單的背后，彰顯的是遠安做大做實產(chǎn)業(yè)扶貧的信心和決心。

　　在洋坪鎮(zhèn)，百井村建成茶園300畝，蔡家溝村建成獼猴桃、石榴基地327畝，金竹園村發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)有機稻種植500余畝。通過組建互助專業(yè)合作社，共計發(fā)放資金210萬元支持貧困戶自主發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，圍繞促進產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣共計投入資金13870萬元。特色產(chǎn)業(yè)帶動8436個貧困戶，覆蓋率達86.5%。

　　整合資源形成社會托舉力

　　“我有兩頭肉牛寄養(yǎng)在養(yǎng)殖場，兒子也在養(yǎng)殖場務工，今年家庭年收入可達1.5萬元！”在遠安縣舊縣鎮(zhèn)洪家村，昔日的貧困戶張聚寶算著他的“養(yǎng)牛經(jīng)”。該縣探索推行“政府主導+公司帶動+貧困戶參與+銀行貸款+保險保障”的“五位一體”肉牛養(yǎng)殖模式，通過統(tǒng)籌社會扶貧力量參與，推動肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了生根開花，為全域脫貧注入了強勁動力。

　　為了破解*扶貧“政府熱、社會弱、市場冷”的局面，遠安縣推動政府、市場和社會三者之間各司其職、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同作用，“政府主導、市場能動、社會參與”的扶貧模式初見雛形。

　　由政府主導，對帶動貧困戶脫貧達到一定規(guī)模的市場主體，由政府按帶動戶數(shù)給予貼息貸款支持，銀行快速審批后發(fā)放。真金白銀的投入，吸引了一批有遠見的企業(yè)參與其中。貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，缺技術(shù)、有風險怎么辦？沒技術(shù)，由市場主體委托專業(yè)公司提供服務。怕風險，由保險公司對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實行全額購買保險扶持。產(chǎn)品由公司提供回收服務。通過對養(yǎng)殖生產(chǎn)、服務全過程及疫病發(fā)生情況詳細記載，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系……在“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等合作模式的帶動下，鹿溪玉貢茶葉、大自然科技、瓦倉谷香、玉璽柑橘、豐瑞祥牧業(yè)等10家龍頭企業(yè)頻頻向貧困戶“出手”， 銀行、保險行業(yè)充分參與其中，共對接貧困戶2061戶4683人，帶動貧困戶以入股分紅、出售農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務等方式，年人均增收500元以上。

　　擦亮品牌增強市場競爭力

　　產(chǎn)業(yè)壯大了，如何將產(chǎn)品推向市場，帶動農(nóng)民增收？遠安積極創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志，*化地發(fā)揮品牌效應，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動了增收致富。

　　依托產(chǎn)業(yè)特色，全縣認證無公害農(nóng)產(chǎn)品7個、綠色食品15個、有機農(nóng)產(chǎn)品8個，瓦倉大米獲全國首屆稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米銀獎，“鹿溪玉貢”獲“中茶杯”黃茶類特等獎，“遠安香菇”獲宜昌市十大*有影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　茅坪場鎮(zhèn)享有“中國春栽香菇之鄉(xiāng)”、“鄂西香菇*鎮(zhèn)”的美譽。該鎮(zhèn)因勢利導建成食用菌博物館和香菇電商產(chǎn)業(yè)園，培育標準化食用菌示范基地9個，菇棚規(guī)模達700余個，食用菌139.5萬袋，品牌示范作用明顯。

　　借助“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”的品牌效應，遠安還大力推進農(nóng)旅融合。通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展項目、合作帶動、增加就業(yè)、旅游接待、售賣土特產(chǎn)等渠道，有效帶動了貧困戶增收?；炙骆?zhèn)龍鳳村成立龐家灣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧互助合作社，吸納當?shù)卮迕穹€(wěn)定務工和就業(yè)，今年累計接待游客5萬多人，實現(xiàn)旅游收入150多萬元，其“拈花谷”民宿在全國“兩會”期間亮相央視，成為遠安農(nóng)旅融合促*扶貧的又一張新“名片”。

　　“實踐證明，只要立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)分享機制，就能持續(xù)增加農(nóng)民收入！”縣扶貧攻堅辦負責人介紹，將持續(xù)探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新機制，用“金鑰匙”打開“致富門”，不斷增強產(chǎn)業(yè)扶貧的廣泛性、帶動性和持久性。

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