鄉(xiāng)村有著與城市不同的特點(diǎn)，不能想當(dāng)然地用城市思維去謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村未來(lái)

　　鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中，仍有一些讓基層干部感到困惑的事。有基層干部說(shuō)，有關(guān)部門(mén)撥款300萬(wàn)元用于修繕村里的古宅，但光是危房鑒定、招投標(biāo)、外包設(shè)計(jì)、施工管理等這些流程費(fèi)用，就要花掉五六十萬(wàn)元。村干部困惑：村里的工匠完全可以勝任修繕工作，為啥一定要找外面的專(zhuān)家來(lái)設(shè)計(jì)？一位村支書(shū)說(shuō)，過(guò)去農(nóng)村建設(shè)主要靠本村農(nóng)民自己投工投勞完成，現(xiàn)在村里搞點(diǎn)兒建設(shè)都要招投標(biāo)，導(dǎo)致只能相鄰的村莊互相“承包”對(duì)方村里的活兒。為啥自己村里的活兒不能自己干？村干部的困惑值得思考。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建設(shè)審批、設(shè)計(jì)、施工等流程，借鑒了城市建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，有助于解決一些鄉(xiāng)村不顧土地利用等相關(guān)規(guī)劃、隨意改變土地用途、私搭亂建、缺少科學(xué)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量難以保證等問(wèn)題，有利于遏制基層貪腐案件的發(fā)生，會(huì)讓鄉(xiāng)村事務(wù)管理更加現(xiàn)代、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加規(guī)范。但是，新的流程中由于審批環(huán)節(jié)多、涉及部門(mén)多、費(fèi)用相對(duì)高等原因也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。有的地方因?yàn)轫?xiàng)目審批周期拉得太長(zhǎng)，該搞的村莊建設(shè)干脆放棄了。有的地方出現(xiàn)個(gè)別村子為了完成流程應(yīng)對(duì)檢查而弄虛作假的情況。有的村干部覺(jué)得為難，一項(xiàng)小工程總造價(jià)才5萬(wàn)元，哪個(gè)城里的公司愿意給設(shè)計(jì)？又該如何進(jìn)行招投標(biāo)？

　　無(wú)論是鄉(xiāng)村建設(shè)，還是鄉(xiāng)村管理，都要看到鄉(xiāng)村有著與城市不同的特點(diǎn)。有些在城市建設(shè)、管理中行之有效的方法、經(jīng)驗(yàn)不一定能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的農(nóng)情村情，未見(jiàn)得能發(fā)揮在城里那么大的作用。如果不注重農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，不去深入地了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，只是想當(dāng)然地用“先進(jìn)”的城市思維去謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村未來(lái)，難免會(huì)脫離農(nóng)村實(shí)際，甚至帶來(lái)一些不良后果。

　　無(wú)論是從我國(guó)農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)看，還是從鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)看，農(nóng)民都是農(nóng)村發(fā)展的主體。家門(mén)口的建設(shè)怎么搞，村里的事兒怎么辦，農(nóng)民往往*有發(fā)言權(quán)。隨著人才回流鄉(xiāng)村，村里的能人、巧匠越來(lái)越多，經(jīng)過(guò)城市的熏陶洗禮，他們也能更加適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的新形勢(shì)。因此，有關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)多從農(nóng)民的角度思考問(wèn)題，多聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)和發(fā)展的積極性，充分吸納他們的智慧，讓村里的能人巧匠有用武之地，這樣才能把村里的事兒辦得讓村里人滿意。

　　讓政策更適應(yīng)農(nóng)情村情，把農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，有關(guān)政府部門(mén)的“放管服”意識(shí)不可或缺。一方面要簡(jiǎn)政放權(quán)，該簡(jiǎn)化的手續(xù)簡(jiǎn)到位，該降低的收費(fèi)降到位，該部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)的改到位，該有實(shí)施細(xì)則的政策細(xì)到位，別讓政策性“路障”給鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展“添堵”，也別讓基層干部群眾看著好政策不知該咋用。另一方面，該有的監(jiān)管也要管到位，通過(guò)事前規(guī)范和事后監(jiān)管設(shè)置好邊界，不讓鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的積極性“跑偏”。

　　如今，鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇，愿每一個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展夢(mèng)想都能順利實(shí)現(xiàn)。

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