從“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”

　　近日，全四川省近20個市州及部分縣（市、區(qū)）水務(wù)局相關(guān)負責人聚在一起。他們，都是全省農(nóng)村安全飲水鞏固提升工作視頻會的參會人員。

　　會議的主旨只有一個：農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程“只能強化”。2015年開始，四川省啟動農(nóng)村安全飲水工程。三年多過去，全省超兩千萬農(nóng)村人口和在校師生用上了自來水。

　　那么，農(nóng)村自來水管理為何還要“強化”？該如何“強化”？

　　欠賬多與“重建設(shè)、輕管理”并存。

　　“老問題依舊存在，新形勢在逼近。”會上，解釋為何要“強化”時，四川省水利廳相關(guān)負責人脫口而出。

　　看“老問題”。首先，全省農(nóng)村飲水保障基礎(chǔ)依然脆弱。省農(nóng)水局相關(guān)負責人介紹，受限于地形等因素，全省農(nóng)村飲水安全工程歷史欠賬多，部分農(nóng)村水源地保護力度不夠，且水源單一，導(dǎo)致抗災(zāi)、抗風險能力不足。僅今年的春旱期間，全省累計有46個縣（市、區(qū)）74.7萬農(nóng)村人口出現(xiàn)飲水困難，“大部分是水源枯竭導(dǎo)致的。”

　　其次，工程運行管理保障機制亟待完善。“四川的工程數(shù)量多，但規(guī)模小。運行起來麻煩比較多。”前述負責人介紹，全省已建農(nóng)村集中供水工程中，95%以上是小型供水工程。目前由村級管理，“管理水平不能保證。”

　　管理水平不高，還源自業(yè)務(wù)部門的傳統(tǒng)式思維。“很多地方客觀存在著‘重建設(shè)、輕管理’的現(xiàn)象。”省農(nóng)水局農(nóng)村供水處處長周家富說，如不能對已建工程實施有效且專業(yè)化的管理，很難確保建設(shè)成果發(fā)揮長效。

　　再看“新形勢”：中央明確，從今年開始，全部落實農(nóng)村飲水安全保障實行地方行政首長負責制。而在四川，今年起，將建檔立卡貧困人口飲水安全問題納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

　　“所以，無論從哪個角度看，都只能強化。”省水利廳相關(guān)負責人表示，今后，四川省將從重建設(shè)向重管理轉(zhuǎn)變，以確保水量和水質(zhì)穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)戶從“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”。

　　鎖定貧困地區(qū)、運行管理和水源保護三大重點。

　　在視頻工作會上，省水利廳提出今后“強化”的三項重點工作：貧困地區(qū)飲水困難問題、強化運行管理、抓好水源保護。

　　具體該怎么做？省水利廳相關(guān)負責人解釋，“喝上放心水”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的重要舉措。今后三年，四川省水利系統(tǒng)將把涼山州11個深度貧困縣作為重中之重。“統(tǒng)計顯示，涼山還有50余萬貧困人口沒有用上自來水。”前述負責人說，目前相關(guān)攻堅方案已在加緊制定中，“總的原則是讓每一個貧困戶都能喝上‘放心水’。”

　　在運行管理上，四川省將綜合實施水廠配套升級改造、城鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)延伸等措施，擴大供水范圍和受益面。其中，重點解決部分工程建設(shè)標準低、供水保障程度不穩(wěn)定、水質(zhì)達標率偏低的問題。同時，在確保農(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)性、公益性基礎(chǔ)上，明確所有權(quán)、管理權(quán)，允許承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式，引入社會資本和民間力量參與管護。

　　水源保護層面，結(jié)合環(huán)保督察突出問題整改，年底前各市（州）要完成轄區(qū)集中飲用水源地摸底，并將所有問題報至省水利廳備案。同時，供水人口在千人以上的水源地，11月底前完成水源保護區(qū)劃定和保護區(qū)邊界地理界標及警示標志的設(shè)立，并加強標志及隔離設(shè)施的管理維護。

　　此外，近期，省水利廳將面向社會開通“農(nóng)村飲水安全監(jiān)督熱線”，接受社會各界監(jiān)督和建議。

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