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　　國家統(tǒng)計局*新數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)對全國25個夏糧生產(chǎn)省區(qū)市的調(diào)查,2018年全國夏糧總產(chǎn)量13872萬噸(2774億斤),比2017年減少306萬噸(61億斤),小幅下降2.2%。專家表示,今年全國夏糧產(chǎn)量雖然略有下降,但仍屬于較好的收成,同時糧食品質(zhì)明顯提高、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化,為全年糧食豐收及經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行奠定了堅實基礎(chǔ)。面對日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,中國將繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn),當(dāng)前實現(xiàn)谷物基本自給、口糧*安全的目標(biāo)是有保障的。

　　國家統(tǒng)計局農(nóng)村司*統(tǒng)計師黃加才介紹,播種面積減少主要是由于各地積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),減少夏糧播種面積,增加花生、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積。

　　單產(chǎn)有所下降則是由于秋冬播期間持續(xù)降雨,導(dǎo)致小麥冬前積溫不足,不利于形成冬前壯苗和安全越冬。今年清明時節(jié),正值小麥生長的拔節(jié)孕穗關(guān)鍵期,黃淮海等小麥主產(chǎn)區(qū)遭受了*大范圍大幅度降溫天氣,影響小麥穗粒數(shù)形成。此外,在灌漿收獲期間,安徽等部分地區(qū)遭遇長時間陰雨天氣,不僅影響小麥灌漿和產(chǎn)量的進一步形成,還導(dǎo)致小麥出芽霉變,影響品質(zhì)。“產(chǎn)量雖然略有下降,但糧食品質(zhì)進一步提高,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化。”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山對記者表示。

　　今年夏糧生產(chǎn)有3個顯著特點:一是生態(tài)種植加快。華北和新疆塔里木河地下水超采區(qū)調(diào)減小麥面積200多萬畝,西南西北調(diào)減條銹病菌源區(qū)小麥70多萬畝。二是優(yōu)質(zhì)比例提升。市場緊缺的優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥面積占30%,比上年提高2.5個百分點。三是節(jié)本增效顯著。節(jié)水小麥品種面積達到20%,比上年提高8個百分點。總體上看,糧食生產(chǎn)正從單純追求產(chǎn)量向更注重品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　專家表示,近年來,農(nóng)業(yè)政策供給更加*,政策紅利不斷釋放,在提高農(nóng)民種糧積極性、保障夏糧豐產(chǎn)豐收方面起到了重要作用。

　　黨的十九大報告指出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布《2018年財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策》,具體闡述農(nóng)民直接補貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等八大方面強農(nóng)惠農(nóng)政策。“農(nóng)業(yè)扶持政策框架完整,政策導(dǎo)向明確,政策引導(dǎo)作用明顯。”張曉山表示,盡管今年國家調(diào)低小麥*收購價每斤0.03元,但托底作用明顯,小麥?zhǔn)袌鰞r格保持穩(wěn)定,農(nóng)民種麥?zhǔn)杖腩A(yù)期穩(wěn)定。同時,科技支撐作用加強。小麥?zhǔn)侨蠹Z食中技術(shù)集成度*、機械化程度*的作物,特別是黃淮海地區(qū)形成了一套以機械作業(yè)為載體的農(nóng)機農(nóng)藝融合、綠色生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式,提高了小麥生產(chǎn)科技水平。

　　張曉山認(rèn)為,今后農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)是既要調(diào)整結(jié)構(gòu),又要保證糧食安全。一是堅定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、保口糧。國家規(guī)劃要建設(shè)8億至10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū),從而保證糧食生產(chǎn)。在科技方面,要推進農(nóng)業(yè)機械化,推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù)。二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),要適應(yīng)市場的變化來調(diào)減生產(chǎn),特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,推進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。

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