我國是農(nóng)業(yè)大國，糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年保持在1.2萬億斤以上，成為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的“壓艙石”。但不容忽視的是，為追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，我國一些地方農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，造成對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)防污環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，綠色發(fā)展理念日益深入人心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布*新消息，我國已提前三年完成化肥農(nóng)藥減量增效，并在畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合化利用方面取得實(shí)效，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成績斐然。

　　化肥農(nóng)藥減量增效提前三年完成

　　盛夏季節(jié)，四川省眉山市東坡區(qū)三蘇鎮(zhèn)嘉和圓生態(tài)家庭農(nóng)場，500余畝柑橘樹綠綠蔥蔥，柑橘掛在枝頭。“去年每棵柑橘樹施用了3斤化肥，今年我們減少到1斤，并大量施用農(nóng)家肥、有機(jī)肥等。”農(nóng)場主李培明自信地說，種植柑橘過程中，因?yàn)閳?jiān)持多施有機(jī)肥少施化肥，果品優(yōu)質(zhì)率超過60%，去年賺了400余萬元。

　　化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著革命性的意義，然而，這種增產(chǎn)手段是一把雙刃劍。盲目施肥、過量用藥，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還會(huì)出現(xiàn)耕地板結(jié)、土壤酸化等現(xiàn)象，導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，化肥超標(biāo)、藥品殘留超標(biāo)造成了食品安全隱患。

　　2015年2月，原農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，倡導(dǎo)化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，改變了過去農(nóng)戶對高毒農(nóng)藥和化肥的依賴。作為當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)資經(jīng)銷商，眉山市東坡區(qū)果業(yè)協(xié)會(huì)果樹技術(shù)咨詢服務(wù)站負(fù)責(zé)人李治富看到了農(nóng)資市場的巨大變化：“我們有13個(gè)加盟店，但早已不銷售高毒農(nóng)藥，化肥也漸漸被有機(jī)肥取代，這也是當(dāng)前市場上的一個(gè)趨勢。”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元介紹，2017年我國農(nóng)藥使用量連續(xù)三年減少，化肥使用量連續(xù)兩年減少，化肥農(nóng)藥零增長提前三年實(shí)現(xiàn)，水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率達(dá)37.8%，農(nóng)藥利用率達(dá)38.8%，均比2015年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我們將創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)扶持一批社會(huì)化服務(wù)組織，開展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)助、金融創(chuàng)新等方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與化肥農(nóng)藥的減量增效。”廖西元說。

　　讓畜禽糞污變污為寶

　　在江西省定南縣的嶺北鎮(zhèn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園，有機(jī)肥生產(chǎn)中心機(jī)器轟鳴，倉庫里的工人正進(jìn)行有機(jī)肥裝車，幾個(gè)小時(shí)后這里生產(chǎn)的有機(jī)肥將運(yùn)往鎮(zhèn)上的各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　“堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以畜禽養(yǎng)殖場污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為抓手，建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)和能源農(nóng)場，這條‘種養(yǎng)—能源一生態(tài)’的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，將實(shí)現(xiàn)嶺北鎮(zhèn)域乃至定南縣域范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污的綜合利用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)綠色發(fā)展。”定南縣農(nóng)工部部長何啟玫說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)生約38億噸畜禽糞污，這些糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。畜禽糞污用則利、棄則害，它能夠產(chǎn)生沼氣、生物天然氣等清潔、可再生能源，還可以加工成有機(jī)肥料?？梢哉f，畜禽糞污是“放錯(cuò)了地方的資源”，利用好它們，對于改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境、改善土壤生產(chǎn)能力、治理農(nóng)業(yè)面源污染具有重要意義。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長王俊勛介紹，去年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》，要求各地深入開展畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。截至目前，已有300個(gè)畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，4省市開展整省推進(jìn)，5個(gè)地級市開展整市推進(jìn)。

　　畜禽糞污資源化利用的發(fā)展道路不是一蹴而就的，尤其在市場培育初期，如果處理不好政策扶持與市場化導(dǎo)向的關(guān)系，將難以形成持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)變廢為寶，離不開政策支持、沼液有機(jī)肥市場認(rèn)可等諸多難題。

　　“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將支持規(guī)?；B(yǎng)殖場和第三方處理機(jī)構(gòu)糞污資源化提升資源化利用能力，探索完善畜禽糞污資源化利用市場機(jī)制；促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，健全完善畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用有機(jī)肥。”王俊勛說。

　　秸稈綜合利用成效顯著

　　近年來，我國糧食年年豐收，產(chǎn)生的秸稈數(shù)量龐大。大量的秸稈可以是廢物，也可以成為工農(nóng)業(yè)原料。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國主要農(nóng)作物秸稈可收集資源量8.24億噸，綜合利用率每提高一個(gè)百分點(diǎn)就意味著要多處理800萬噸秸稈量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民越來越多地使用商品能源，導(dǎo)致秸稈炊事采暖用量不斷減少，此外秸稈具有季節(jié)性特點(diǎn)，茬口緊，離田、還田儲(chǔ)運(yùn)成本高，綜合利用難度大。”廖西元坦言。

　　為解決秸稈利用問題，2016年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部設(shè)立秸稈利用綜合專項(xiàng)，投入資金38億元，補(bǔ)助支持240個(gè)縣開展秸稈綜合利用，加大秸稈還田、離田等機(jī)具補(bǔ)貼力度；2017年共安排秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)購置補(bǔ)貼4.6億元。以此為支撐，我國秸稈綜合化利用成效明顯，農(nóng)用為主的多元發(fā)展格局基本形成。

　　“未來我們將堅(jiān)持秸稈利用肥料化、飼料化、燃料化，不斷提升秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平，采用政府購買服務(wù)，政府與社會(huì)資本合作等方式，加快培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化組織，提高就地就近綜合利用水平。同時(shí)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成從農(nóng)作物品種、種植、收獲、秸稈還田、收儲(chǔ)到利用等全鏈條、全過程的技術(shù)規(guī)范和裝備標(biāo)準(zhǔn)。”廖西元說。

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